2012年招标师考试(专业实务)精选辅导分析3

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(6)工程建设项目的专业和规模
1)工程专业技术管理差异。各类工程建设项目具有不同的使用功能、结构现状和运用不同的施工工艺、机械、材料以及组织管理模式、方法，因此形成了不同行业的工程技术管理体系，包括各行业的专业标准、技术规范、计价规则、管理规程、企业资质条件等存在一定差异。为此，编制工程招标文件时应依据标准施工招标文件，结合招标工程的专业技术管理差异和特点，制定适合于招标工程的合同专用条款、专用技术规范、工程量清单及计价规范等。
2)工程建设项目规模和标段规模。由于工程建设项目规模、标段规模差别较大，以致对招标工程的条件、需求目标设置也有较大区别。
①规模较大工程的建设周期长、风险大，技术、经济、管理因素复杂、要求高，招标文件的系统性、严密性和技术专用性要求也就比较高，尤其应当认真研究设定评标方法、工程变更、保险、合同价格调整与索赔、技术规范等内容;规模较小的工程，技术管理、招标要求等一般比较简单，容易操作控制。
②标段较大工程，其标的金额相对较大，潜在的盈利规模较大，投标竞争激烈，招投标双方得益的空间都比较大，对投标人的资质业绩条件要求相对较高;相反，标段较小工程，潜在的盈利规模较小，对投标人的资质业绩条件要求比较低，可能参与投标的单位数量较多，但受工程施工固定成本的影响，招标人和投标人从中得益的空间都比较小。
(7)工程建设项目质量控制
工程建设项目管理的四大控制目标是工程质量、进度、造价和安全。其中工程质量是反映工程产品满足使用需求功能特性的总和，是指工程产品满足设计使用功能、使用寿命、适用性、安全性、可靠性、环境协调性等特殊功能要求以及设计施工标准规范等规定的属性。工程建设项目招标文件应该依据工程使用功能需求和有关法规、标准、规范，设置工程质量需求目标及其施工质量管理、验收规范与评定标准。工程质量的奖励、处罚措施等控制体系的要求。
工程质量包括各分部分项工程及其施工工序质量、使用材料设备质量。因此，工程质量主要通过两个环节控制：第一是采购材料、设备、构配件，应该注意控制规格、标准、质地和性能指标;第二是控制分部分项工程及其工序的施工质量。工程质量与工程造价构成正相关，工程质量目标提高，施工投入的人工、材料、机械费用和技术管理费用必然要增加。大部分行业主管部门都制定了本行业的专业工程质量验收评定标准，工程建设项目可根据其专业性质选择相应的工程质量验收评定标准。个别采用特殊工艺或新技术的工程，国内没有现成的质量验收评定标准，可以参考国外相应的验收评定标准，或通过引用企业标准，或通过专门的科研项目制定招标项目的验收评定标准，以满足工程质量控制的需要。
控制和检验工程材料质量和施工质量的技术规范、规程或技术标准是招标文件的重要组成内容，通常有两种表现形式：
1)国家制定的各种技术规范标准。许多采用通用技术的工程建设项目可直接引用国家和行业主管部门颁布的技术规范标准作为招标项目的技术规范，不必单独编制专用技术规范。
2)工程规模较大、技术比较复杂、专业技术要求高的项目，没有现成的国家规范和技术标准时，通常需要编制专用技术规范。虽然项目专用技术规范很大一部分内容可以引用国家、行业或企业标准，小部分需要根据行业习惯自创编写，但必须结合工程建设项目的技术特点和设计施工要求，对所需技术规范标准进行收集、筛选、归纳和引用，形成简明扼要、方便实用的专用技术规范。