2012年招标师考试《专业实务》辅导分析13

会计考友

10.4.14拒绝所有投标
世行、亚行招标文件中通常规定借款人可拒绝所有投标。拒绝所有投标只有在缺乏有
效竞争，或者所有投标书未对招标文件做出实质性响应，或者没有投标人能够满足规定的
资格标准，或者中标的最低评标价大大高于借款人的最新的估价或现有预算的情况下才是
正当的。缺乏竞争性不应仅仅以投标人的数量来确定。如果招标广告的刊登令人满意，资
格标准不过于限制，而所报的价格与市场价格相比是合理的，即使只有一份投标书，招标
过程也可以被认为有效。
如果拒绝了所有投标，在重新招标之前，应当审议拒绝所有投标的原因，并对招标文
件这些做出修改。如果由于合理的原因，重新刊登广告不切实际，或者拒绝投标书是因为
所有投标都没有响应招标文件，那么在事先获得世行、亚行的不反对意见后，可以邀请原
来通过资格预审的公司，或者在没有资格预审的情况下，邀请那些购买了原始招标文件的
公司提交新的投标书。在例外情况下，如果合理的话，世行、亚行可能同意只重新邀请那
些在第一次招标中提交了投标书的公司投标。考试用书
世行、亚行不允许单纯为了获得更低的价格而拒绝所有投标，而重新招标却又使用相同的招标文件和合同文件。如果具有响应性投标的最低评标价大大超过借款人更新后的费
用估算，借款人应调查费用过高的原因，并考虑按照前段所述重新招标。借款人也可与最
低评标价的投标人进行谈判，以尝试通过缩小合同范围和/或重新分配风险和责任来获取
满意的合同，而这些缩小和重新分配应能够降低合同价。但是，对合同范围的实质性缩小
或对合同文件的实质性修改可能需要重新招标。
在拒绝所有投标、重新招标或与最低评标价的投标人进行谈判之前，应征得世行、亚
行的不反对意见。
10.4.15合同授予，保密和公布评标结果
世行、亚行贷款项目的借款人应在投标有效期内将合同授予满足适当能力和资源标准
的投标人，而且其投标已被确定为实质性响应了招标文件的要求，并且提供了最低评标
价。世行、亚行贷款项目中标有三个条件：有能力和资源，即满足资格标准，实质上响应
招标文件，提交了最低评标价的投标。满足资格标准和实质上响应招标文件的投标人可能
有多家，但提交了最低评标价的投标人只有一家。wｗw.ExamＷ.CoM