2012年招标师考试(专业实务)精选专业分析7

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评标委员会
（1）评标专家资格
评标专家应当符合《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发展计划委 [2001] 第12号令）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委 [2003] 第29号令）及其他相关法律法规规定的条件：
1）从事相关领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；
2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
4）身体健康，能够承担评标工作。
（2）评标专家的权利
1）接受专家库组建机构的邀请，成为专家库成员；
2）接受招标人依法选聘，担任招标项目评标委员会成员；
3）熟悉招标文件的有关技术、经济、管理特征和需求，依法对投标文件进行客观评审，独立提出评审意见，抵制任何单位和个人的不正当干预；
4）获取相应的评标劳务报酬；wｗw.ExamＷ.CoM
5）法律法规规定的其他权利。
（3）评标专家的义务
1）接受建立专家库机构的资格审查和培训、考核，如实申报个人有关信息资料；
2）遇到不得担任招标项目评标委员会成员的情况应当主动回避；
3）为招标人负责，维护招标、投标双方合法利益，认真、客观、公正地对投标文件进行分析、评审、比较；
4）遵守评标工作程序和纪律规定，不得私自接触投标人，不得收受他人的任何好处，不得透露投标文件评审的有关情况；
5）自觉依法监督、抵制、反映和核查招标、投标、代理、评标活动中的虚假、违法和不规范行为，接受和配合有关行政监督部门的监督、检查：
6）评标时间不能满足评标需要时，应当提出延长评标时间；
7）法律法规规定的其他义务。
（4）组建评标委员会
1）评标委员会构成。依法必须进行招标项目评标委员会的组成应符合如下规定：
①评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，并具有评标所需的专业能力技术和经济方面的专家不得少于2/3。例如，组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于5人。
②政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。
③机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。
2）评标专家选取。评标委员会中的招标人代表应熟悉招标项目的相关业务，能够胜任评标工作。若允许招标代理机构代表参加，其身份定位为招标人代表。
评标委员会中技术、经济专家的比例、人数及专业、地域分布应能满足项目专业和公正评价的需要。依法必须招标项目的评标专家一般由招标人在国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门的专家库内采取随机抽取方式选择评标专家。因技术特别复杂和专业要求特殊而无法从专家库中随机抽取专家或专家库中没有相应专业专家的项目可以由招标人在专家库中或库外直接确定评标专家。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
3）评标专家的回避原则。评标专家有下列可能影响公正评标情况的，应当回避：
①投标人或投标人主要负责人的近亲属；
⑦项目主管部门或者行政监督主管部门的人员；
③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
④曾因在招标、评标以及其他与招标有关的活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标专家从发生和知晓上述规定情形之一起，应当主动回避评标。招标人可以要求评标专家签署承诺书，确认其不存在上述法定回避的情形。评标中，如发现某个评标专家存在法定同避情形的，该评标专家已经完成的评标结果无效，招标人应重新确定满足要求的专家替代。
4）政府采购服务与货物招标评标专家的特殊要求：
①招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。
②采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。
③招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
④招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以采取选择性方式确定评标专家。
5）机电产品国际招标评标专家的特殊要求：
①评标委员会由招标人、招标机构代表和经济技术专家组成。经济技术专家从商务部建立的专家库中随机抽取产生。抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构。招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家。抽取专家次数超过三次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家。
②同一招标项目编号下的同一标包，每位专家只能参加其招标文件审核和评标两项工作中的一项。
③与该招标项目或投标人及其制造商有利害关系的专家应当回避。
（5）评标委员会成员需要注意的事项
评标委员会成员在评标过程中需要注意以下事项：
1）评标委员会成员的职责是依据招标文件中确定的评标标准和方法，对进入开标程序的投标文件进行系统的评审和比较。评标委员会无权修改招标文件中已经公布的评标标准和方法。