2013年招标师考试(采购专业实务)最新讲义3

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1.4.2采购与招标的关系
采购有多种方式，招标只是其中一种常用的方式。因为招标这种采购方式在国内外被
广泛地使用，习惯上人们也称招标为“招标采购”。
通常情况下，采购是属于买方主导的购买行为，而招标是属于按程序择优选择交易对
象的一种方式，既有购买行为，如工程、货物和服务的采购;也有出售或出让行为，如特
许经营权、土地使用权、科研成果和技术专利等的出售或出让。
采购、供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方的行为和责任、权利和义务受
《合同法》的约束;但在招标过程中，招标投标双方的权利、义务以及招标投标程序等须
严格遵守《招标投标法》的规定，同时受《合同法》的约束。政府采购中的招标投标还
受《政府采购法》及其配套法规约束。
1.5 招标采购相关原理应用
公共采购制度是市场经济发展的产物，同时又与政府的公共政策有着非常密切的关
系。然而由于我国在改革开放前长期实行计划经济，对于市场经济的认识不够深刻，对于
公共采购制度的经济学基础缺乏深入的研究，仅以法律法规的形式进行强制性要求。随着
公共采购制度的逐步成熟完善，应当对建立采购机制的内在动因加以了解和掌握，从而在
采购实践中更加有效地运用其中的原理和规律，最大限度地实现公共采购的目标。本节对
于公共采购的相关理论进行简要介绍。