2013年招标师考试(采购专业实务)最新讲义7

会计考友

第1章 采购概述
采购是指采购主体基于消费、生产或转售等目的，有偿获取资源的经济活动。根据采
购主体的不同，采购可以分为个人采购、企业采购和政府采购等。个人采购是为了满足个
人需求而进行的采购;企业采购是为了满足企业生产经营活动或实现企业战略目标而进行
的采购;政府采购是为了满足政府机构日常使用需要或为社会公众提供公共服务需要而进
行的采购;政府采购以及其他所有关系社会公共利益、公众安全的采购合称公共采购。采
购工作的内容不仅限于交易本身，还包括交易之前的研究、计划、安排和决策，以及交易
之后的检验、监督及纠正等。
1.1采购的目标和原则
1.1.1 采购的目标
个人采购的目标：个人的采购是为个人的生存和发展服务的。个人采购的目标与其生
活水平密切相关。当生活水平处于贫困与温饱阶段时，其采购目标通常以“价廉”和
“及时”为主，体现了个人采购对价格和时间的追求;当居民生活水平进入小康阶段后，
个人采购目标转向“物美”，体现了个人采购对质量的追求;如果居民生活水平进入到富
裕阶段，享受性、发展性、奢侈性采购会陆续出现，其采购目标也将出现个性化、多样性
的特点。
企业采购的目标：企业的采购是为企业的发展服务的，比个人采购要复杂得多，相应
地也具有了更多的目标。除了对质量、价格和时间的需求外，企业还会按照国家的法律法
规以及企业自身的发展战略对降低风险、与特定企业建立或维持伙伴关系、节能减排、保
护环境以及承担社会责任等方面提出更多的目标。
公共采购的目标：公共采购是为了满足公共事务管理和服务的需要。公共事务管理和
服务的对象是全体社会公众。由于公众的广泛性和公众需求的多样性，决定了衡量公共事
务管理和服务有诸多标准，比如是否优质、高效，是否实现了社会公正，乃至国防、国家
安全等目标。这使得公共采购的目标更加多样化。由于使用公共资金，公共采购比企业采
购增加了反腐倡廉、支持国货、扶植中小企业等为国家特定的政治经济政策服务的目标。
目标多元化是采购的重要特点之一。针对某一次特定的采购，采购人面I临的首要工作
就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍，即确定本次采购的主要目标和次要目标，据此
确定采购原则，在此基础上制订和实施采购计划和采购程序。外语学习
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