2013年招标师考试招标采购专业实务最新讲义3

会计考友

货物的价格特征和需求
1)货物的价格构成。货物的预算价格是指批准货物的概(预)算金额。货物采购价
格是指招标人按照招标采购方式选择的中标货物价格以及据此签订的采购合同价格。最终
的采购价格一般情况下应不高于预算价格。这就要求招标人既要了解市场价格行情，又要 确定合理的货物技术性能需求。
货物的采购价格有国内货物价格和进口货物价格之分。其中，国内货物价格构成包
括：货物出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费;进口货物价格包括：到岸
价、进口环节税(包括进口关税、进口增值税、消费税)、国内运费、国内运输保险费和
其他杂费。
招标文件中应该合理分解货物价格的构成，以便掌控各部分成本费用的合理水平。例
如，可以根据原材料价格、供应商生产规模以及技术管理水平估算其货物的制造成本;可
以根据市场上运输公司、保险公司的报价了解运保费行情，从而可以合理确定货物预算价
格，并有效分析判断投标报价。
2)货物的使用寿命。指货物使用的预计期间，或者货物所能生产产品或提供劳务的
数量。使用寿命的长短直接关系到招标人的经济利益：相同技术规格的产品如果使用寿命
较短，则招标人再次采购的时间间隔就短，从而增加招标人的成本费用。相同功能的设
备，由于设计水平、制造质量、使用环境以及使用和维修单位的技术管理水平不同，其使
用寿命会有很大的差别，其中设计水平和制造质量是重要环节。
货物的使用寿命也是采购货物时需要重点考虑的因素。不同使用寿命的货物，直接影
响招标人的经济成本。尤其对于使用寿命敏感的货物，一般将使用寿命作为强制性标准要
求，而使用寿命不敏感的货物则往往忽略这一点。近年来逐步引入的全寿命周期成本方
法，将货物寿命周期的经济性以科学方式体现，并作为评标时选择的重要因素。
3)货物的使用成本。货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成
本、故障成本和废弃成本等。
货物的全寿命周期中使用成本往往会数倍于采购成本，所以对于技术较为复杂的货物
不仅要考虑一次性的采购成本，还必须从上述各方面综合考虑使用成本，采取定量或定性
的办法进行分析，从而选择性能价格比最高的货物投标方案。投标价格接近的货物，如果
其能耗相差较大，高能耗货物的后期使用成本必然高于能耗较低的产品从而造成其整体成
本高。此时，考虑低能耗的货物则是一种明智的选择。
货物招标必须要对上述可能的使用成本作出要求，并在评标方法、标准中得以体现。
4)货物的付款条件。合同价款的支付条件是合同的重要组成部分，是招标投标双方
关心的重要内容，也是影响投标报价的主要因素之一，甚至是投标人是否参与投标的制约
因素之一。支付条件至少应包含如下因素：