2013年招标师考试招标采购专业实务最新讲义1

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4.1.2货物招标采购项目
工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。其中与工程建设有关的
货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材
料等。
货物招标采购必须了解和掌握货物的技术、经济、管理特征和需求。
(1)货物的一般特征和需求
货物与工程的最大区别在于它的可移动性，并具有以下一般特征：
1)货物产品的多样性。货物种类繁多。工程使用的材料主要有：钢材、水泥、木
材、炸药、油料、涂料、沥青、砂石料、装饰材料等众多种类;生产资料、办公用品、生
活消费品等门类庞杂;机电设备规格、型号繁多。工程设备包括永久设备和施工设备，按
产品标准分类有两类：一类是具有国家产品标准的设备，另一类是不具有国家产品标准的
非标设备。工程设备投资占工程建设项目投资比例一般可以达到30%～70%。
2)货物的技术性。货物中的机电设备大都属于技术密集型产品，而且货物的性能、
质量更多地取决于货物生产工艺设备的技术先进性。随着科学技术的发展，货物的科技含
量越来越高，随之对货物采购人员的技术知识要求也日益提高。
3)货物来源的广泛性。货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购，由此需要
采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。
(2)货物的技术特征和需求
货物的技术特征包括功能、技术性能、质量标准、产品标准化水平、节能环保指标等
方面。
1)货物的功能。功能是指货物能够满足某种需求的一种属性，根据货物功能的不同
特性，可以将功能分为以下几类：
①使用功能与外观功能。使用功能从功能的内涵上反映其使用属性，是一种动态功
能;外观功能是货物产品在造型、颜色、风格等外观方面表现出的与其使用环境相协调的
艺术属性，是一种静态功能。
②基本功能与辅助功能。基本功能是产品的主要功能，对实现产品的用途起着必要和
主要的作用;辅助功能是次要功能，是实现基本功能之外的功能。
货物功能对招标采购的影响：首先，货物采购应当注意使用功能与外观功能的有机结
合，基本功能与辅助功能搭配合理、界定清晰。其次，应注意到货物功能与其他因素的关
系，结合采购预算、交货期等因素对货物功能进行取舍，既要避免选择次要或很少使用的
功能而导致成本过大，也要避免因功能不足导致不能满足日后运行和使用的要求。再次，
货物的功能会对招标采购的标包划分产生影响，功能越复杂，各部分之间功能配套影响越
强，越难以划分为不同的标包;功能越简单，各部分之间功能配套影响越弱，标包划分时
受制约因素就越少。最后，货物功能的复杂程度是选择评标方法时应考虑的重要因素，如
果货物功能复杂，将更适合采用综合评估法。