2013年招标师考试(项目管理与招标采购)分析5

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工程建设项目环境影响评价
建设项目环境影响评价是在研究确定建设厂(地)址方案和技术方案中，调查研究环境条件，识别和分析建设项目影响环境的因素，以及可能造成的环境影响结果，提出污染治理和环境保护的措施，比选和优化环境保护方案，确保建设项目符合国家环境保护政策法规。建设项目环境影响评价具有法律强制性，《中华人民共和国环境影响评价法》规定，在中华人民共和国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应依法进行环境影响评价。
(1)环境影响评价的基本要求P95
环境影响评价应坚持以下原则：
1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求;
2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求;
3)坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;
4)力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应努力实现环境保护治理方案的技术可行性和经济合理性;
5)注重资源的综合利用，对项目投产后所产生的废气、废水、固体废弃物等应提出回收处理和再利用措施。
(2)环境影响评价程序P96
环境影响评价的基本步骤如下：
1)环境条件调查，包括对以下几个方面的环境状况进行调查：
①自然环境，指项目所在地的大气、地面及地下水、地质地貌、土壤等状况;
②生态环境，指项目所在地的森林、草地、动植物、水土流失等状况;
③社会经济环境，指项目所在地的人口数量与密度、能源、工业布局、交通设施等等状况;
④其他环境，指项目所在地的名胜古迹、风景区、自然保护区等状况。
2)预测、分析环境影响因素。通过对项目所在地环境质量参数变化的预测，分析项目建设过程中破坏环境，项目运营过程中污染环境，导致环境质量恶化的主要因素。
3)对环境影响效果进行定量分析。主要是利用各种定量方法对项目造成的环境影响的后果进行定量计算，常用的方法有直接市场法等。
4)分析并制定环境保护及污染治理措施，比选环境治理方案，其中方案比选主要考虑以下几个方面：技术水平、治理效果、管理及监测方式、环境效益等。
5)编制环境影响评价文件，给出项目环境影响评价结论。
(3)环境影响评价文件的编制与审批P96
环境影响评价文件是指按照国家有关环境影响评价各种标准规范的要求，根据环境影响调查、环境影响因素及影响效果的分析，在选定环境治理方案后所编制的项目环境影响评价结论性文件。
根据建设项目对环境的影响程度不同，国家对建设项目环境影响评价实行分类管理，区分不同情况分别要求编制环境影响评价文件。
环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。
环境影响评价文件实行报批制，具体规定如下：
1)实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批;
2)实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批;
3)实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。