招标师考试《项目管理与招标采购》辅导培训大纲阅读点（21）

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3.2[/B]工程建设项目投资决策[/B][/B]
大纲要求[/B]:[/B]
　　熟悉建设项目投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求，政府投资项目管理特点、审批程序、条件和审批资料要求，企业投资项目的类型、核准和备案的程序、条件及核准、备案的要求。[/B]
3.2.1[/B]项目投资决策的内容与条件[/B][/B]
　　从投资的角度[/B]看，工程建设项目投资是落实一次性投资活动[/B]的一种基本形式和方法；
　　从项目的角度[/B]看，工程建设项目是以投资为内容的一种特定工程建设项目[/B]。
　　(1)政府对建设项目的行政管理程序
　　工程建设项目投资管理程序是工程建设项目投资管理的一项基本内容。其中大致可分为三类：
　　●第一类是政府部门[/B]的监督管理。
　　●第二类是投资者[/B]或投资主体[/B]的管理。
　　●第三类是投资过程中某类任务[/B]的承担者[/B]或参与主体[/B]的管理。
　　我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级[/B]、分段[/B]、分类和分项目[/B]管理的格局。
　　投资决策[/B]的质量[/B]是决定项目是否成功的关键[/B]。
　　与项目投资决策有关的主体至少有三个：
　　1)投资者(企业)；
　　2)贷款者(银行)；
　　3)政府。
　　(2)可行性研究的概念
　　工程建设投资项目可行性研究是指在工程建设项目投资决策阶段，对拟建项目所进行的全面的技术经济分析论证，它是项目周期的最重要环节[/B]。
　　(3)熟悉可行性研究的作用
　　①作为投资项目决策[/B]的基本依据；
　　②作为编制投资项目规划设计[/B]及组织实施的依据；
　　③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金[/B]的依据；
　　④作为政府有关部门审批项目[/B]的依据；
　　⑤作为签订[/B]有关项目各类合同[/B]或协议的依据；
　　⑥构成项目后评价[/B]的重要依据。
3.2.2[/B]投资体制改革的要点[/B][/B]
　　(1)投资体制改革的主要特征[/B]
　　1)实行自主决策，自我约束的企业投资制度。
　　2)市场对投资资源配置起基础性作用。
　　3)实行灵活有效的投资宏观调控。
　　(2)投资体制改革的原则[/B]
　　1)效益原则[/B]；(投资体制改革模式的最高原则。)
　　2)市场取向原则；
　　3)适度与国际接轨原则。
　　(3)投资体制改革的主要目标[/B]
　　“建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范[/B]、宏观调控有效的新型投资体制”。
　　(4)投资体制改革后政府管理工程建设项目投资的方式
　　审批制、核准制、备案制三者并立[/B]的投资项目管理方式。