2011年招标师考试招标采购案例分析重点知识总结(19)

会计考友

　(1)资格审查有哪几种方法？给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法？确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查？
　　(2)施工招标资格审查有哪几方面内容？这些审查内容怎样分解为审查因素？
　　(3)针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标
　　(4)怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。
　　[参考答案]
　　(1)资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标入通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文 件进行查，进而决定投标人名单的一种方法；资格后审指的是开标后，评标委员会在员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行件进 行的审查。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，易造成招标人的成本支 出出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。采用资格预审的，可以采用两种办法确 定通过资格审查的申请人名单。一种是合格制，即符合资格审查标准的申请入均通过资格审查；另一种是有限数量制，即审查委员会对通过资格审查的申请文件 按照公布的量化标准进进行打分，然后按照资格预审文件确定的数量和资格申请文件得分，由高到低的顺序确定通过资格审查的申请人名单。采用资格后审，一 般采用合格制方法确定通过资格审查的投标人名单。
　　(2)施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：①具有立订立订立施工承工承包合同的权利；②具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力 、资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；③没有没有处于被责停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；④ 在最近三年内没骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。上述五个方面，对应以下资格审查因素：
　　①分解为：a.有效营业执照；b．签订合同的资格证明文件，如施工安全生产许可征、合同签署人的资格等。
　　②分解为：a.资质等级；b．财务状况；c.项目经理资格；d．企业及项目经理类似项目业绩；e.企业信誉；f.项目经理部人员职业或执业资格；g．主要施工机械 配备。
　　③分解为：a.投标资格有效，即招标投标违纪公示中，投标资格没有被取消或或暂停；b．企业经营持续有效，即没有处于被责令停业，财产产謎接管、冻结、破 产状态。
　　④分解为：a.近三年投标行为合法，即近三年内没有骗取中标行为；b．近三年合同履约行为合法，即没有严重违约事件发生：c.近三年工程质量合格，没有因重 大工程质量问题受到质量监督部门通报或公示。
　　⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
　　(3)该项目特点是单个建筑工程多、场地宽阔，潜在投标人普遍掌握其施工技术，故为了降低招标成本，招标人应采用有限数量制办法组织资格预审，择优确定投 标人名单。资格审查标准分为初步审查标准、详细审查标准和评分标准三部分內容。详见教材46-47页。
　　(4)对于资格预审过程中几个申请人得分相同的情形，招标人可以增加加一些排些排序因素，以确定申请人得分相同时的排序方法。例如，可以在资格预审文件中 规定：依次采用以下原则决定排序：
　　1)按照项目经理得分多少确定确定排名先后；
　　2)如仍相同，以技术负责人得分多少确定排名先后；
　　3)如仍相同，以近三年完成的建筑面积数多少确定排名先后；
　　4)如仍相同，以企业注册资本金大小金大小确定排名先后；
　　5)如仍相同，由评审委员会经过讨论确定排名先后。