2011年招标师考试招标采购案例分析重点知识总结(11)

会计考友

[案例3.2] 公路工程施工招标公告
[背景]某区公明镇同富裕工业园内科裕一、裕二路，由该省发展改革委员会批准建设，批文编号为省发改投字[2006]第***号，其中政府投资24%，企业筹集76%资金，采用公开招标的方式，修建园区。两条公路各为一个标段，同一组织施工招标，投标人仅能就这两个标段中的一个标段进行投标。招标文件计划于2006年7月8日起开始发售，售价160元/套，图纸押金3000元/套。2006年7月28日投标截止，投标文件的递交地点为**省**市** 区**路甲6号公明镇同富裕工业园管委会第三会议室。
项目基本情况如下：
工程位于宝安区公明镇塘家村、东坑村，其中科裕一路长903米，宽40米，计划投资11072991.00元人民币；科裕二路长618米，宽30米，计划投资5624516.00人民币。
计划开工日期2006年9月15日，计划竣工日期2007年4月15日，工期212日历天。
质量要求：达到国家质量检验与评定标准合格等级。
对投标人的资格要求是：市政工程施工总承包二级及以上资质，不接受联合体投标。
招标公告拟在《中国建设报》、《中国采购与招标网》和省日报、市建设工程交易中心信息版等媒体上发布。
[问题]
（1）依法必需进行招标的工程施工项目，其招标条件是什么？施工招标公告包括哪些基本内容？
（2）建筑业企业应具备的条件及资质管理是如何规定的？
（3）针对本项目的条件与要求，编写一份施工招标公告。
[分析]《工程建设施工招标投标办法》（30号令）规定了施工招标项目的招标条件和招标公告的基本内容，住房和城乡建设部《建筑施工企业资质管理规定》对从事建筑施工的企业条件及管理进行了进一步规定。这里，检查考生对这些规定的综合理解，以及应用这些规定编写一份施工招标公告能力。
[答案]
（1）《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第八条规定了依法必需招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：1、招标人已经依法成立；2、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；3、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；4、有相应资金或资金来源已经落实；5、有招标所需的设计图纸及技术资料。
《工程建设项目施工招标投标办法》（30号令）第十四条规定，招标公告应当至少载明下列内容：1、招标人的名称和地址；2、招标项目的内容、规模、资金来源；3、招标项目的实施地点和工期；4、获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；5、对招标文件或者资格预审文件收取的费用；6、对投标人的资质等级的要求。
（2）建筑业企业应具备的条件及关于资质管理的规定如下：
1、建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》的规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律、行政法规规定的其他条件。
2、建筑业企业的资质管理。
《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑业企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。2007年建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》（建设部 200年第159号令）将建筑施工企业资质划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。
获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。
获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。
获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。
施工总承包资质、专业承包资质、劳务分包子之后序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别。各资质类别按照规定的条件划分为若干等级。