2012年招标师考试科目案例分析备考资料5

会计考友

4.2资格审查
[案例4.5]资格审查准备及组织工作
[背景]某工程建设项目为政府投资项目，投资额6500万元人民币。资格预审申请
截止时间前，招标人共受理了25份资格申请文件。现需要选择审查地点，组建资格审查
委员会对受理的申请文件进行审查与比较。
[问题]
(1)招标人在组织审查前应进行哪些准备工作?
(2)招标人怎样组建资格审查委员会?采用什么样的审查程序进行审查?
(3)审查过程中招标人应注意哪几个问题?
[分析]《招标投标法》第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招
标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在
投标人进行资格审查;法律、行政法规对潜在投标人或者投标人的资格条件有规定的，依
照其规定。资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订
立合同的权利;②具有履行合同的能力，包括专业技术资格和能力，资金、设备和其他物
质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;③没有处于被责令停业，投标资
格被取消，财产被接管、冻结、破产状态;④在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重
大工程质量问题;⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。注意，招标人在进行资格审查
时，不得改变或补充载明的资格审查标准和方法，或者以没有载明的资格审查标准和方法
对潜在投标人或者投标人进行资格审查，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者
投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视性待遇。围绕资格审查，招标人应针对资
格审查工作涉及的资格审查委员会的组建、审查地点的选择及条件准备、必备的资料以及wｗw.ExamＷ.CoM
相关工作人员的配备等进行充分的准备;审查程序一般分为初步审查和详细审查两步，在
审查过程中，招标人一方面需提供审查委员会相关服务性工作，同时还需要配合审查委员
会完成对资格申请文件的澄清组织工作，以及解答审查委员会对资格预审文件的一些疑
惑等。
[参考答案]
(1)招标人在组织资格审查前应依据评审组织、评审内容，进行以下准备工作：①www.examｗ.com
准备资格审查需用的资料，如资格预审文件及其澄清与修改等;②准备资格审查相关表
格;③选择资格审查的地点;④布置评审现场，必要时需准备电脑、打印机、打印纸等;
⑤对受理的资格预审申请文件进行妥善保管并运到评审现场;⑥确定资格审查委员会成员
名单，安排审查委员会成员的食、住、行等工作。
(2)审查委员会由招标人组建，其中政府投资项目，资格审查委员会的人数、人员
构成及确定方式，招标人需参照《招标投标法》第三十七条对评标委员会的规定执行;
其他项目，由招标人参照执行。
招标人按照以下审查程序，组织审查委员会对资格申请文件进行审查：①审查委员
会成员签到;②宣布资格审查纪律及审查注意事项;③审查委员会推举或招标人直接确定审查委员会主任委员;④审查委员会熟悉资格预审文件，工作人员对申请文件进行拆封、分类等准备;⑤审查委员会依据资格预审文件，对资格申请文件进行初步审查;⑥审查委员会依据资格预审文件，对资格申请文件进行详细审查;⑦审查委员会推荐资格预审合格的投标人名单;⑧审查委员会完成并签署资格审查报告;⑨审查委员会向招标人提交资格审查报告;⑩招标人宣布资格审查结束前注意事项，收回相关资格审查资料等。www.examｗ.com
(3)招标人在审查过程中应注意以下几个问题：①严格自律，不能借组织资格审查
之便，干扰或影响资格审查工作;②做好保密工作;③审查委员会对资格预审文件有疑问
时，要正确解释;④为审查委员会完成审查工作提供条件;⑤少数审查委员会成员不同意
评审结论，不在资格审查报告上签字，应要求他们写出书面意见和理由，并在其上签字;
⑥对审查委员会完成的资格审查文件进行必要的核对工作等。wｗw.ExamＷ.CoM