2012年招标师考试科目案例分析备考资料10

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[案例4.10]有关证件与申请文件资格审查的关系
[背景]某工程建设项目位于某城市，为依法必须招标的项目。在规定的资格预审申
请截止时间前，共收到了12份资格预审申请文件。招标人参照《招标投标法》第三十七
条的规定，组建了资格审查委员会。审查中发现申请人A为招标项目设计单位提供了招
标设计图纸;申请人B于1个月前在另外一个城市因发生重大伤亡事故，受到安全生产许可
证被吊销半年、投标资格暂停1年的处罚;申请人C提供的安全生产许可证书复印件已经过
了有效期;申请人D的营业执照副本复印件上加盖了“本复印件仅供x项目投标使用”，这
里的x项目为另外一个工程项目。以上A、B、C、D四个申请人的其他条件均符合资格预
审文件的规定。审查委员会在对上述四个申请人评判时意见不一，有下面三种意见。
(1)申请人A和c的资格不合格，B和D可以通过。因为A提供了本项目招标设计
图纸，如参加投标对其他投标人在投标信息上造成不公平;C的安全生产许可证书过了有
效期，不具备安全生产资质，以上两家不能通过资格审查。申请人B是在其他城市受到
暂停投标l年的处罚，不影响其到本市参加本项目投标;申请人D的营业执照副本复印
件上虽然加盖了“本复印件仅供x项目投标使用”，但其营业执照肯定有效的，所以以上
两个申请人可以通过资格审查。
(2)申请人A可以通过资格审查，因为其提供了设计图纸，对项目的了解程度比其他申请人深入，如中标对招标人有利;申请人8可以通过资格审查，因为其在其他城市受到暂停投标l年的处罚不影响其参加本市投标活动;申请人C不能通过资格审查，因为安全生产证书过了有效期，不具备安全生产的条件;申请人D不能通过资格审查，因为其营业执照副本复印件上加盖了“本复印件仅供x项目投标使用”，不是为本项目投标使用。
(3)申请人A、c、D不能通过资格审查，但申请人B可以通过资格审查。因为申请
人A的资格不满足《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第三十五条的规定：
申请人c的安全生产证书过了有效期;申请人D提供的营业执照副本复印件不是为本项
目投标使用的所以不能通过资格审查。而申请人B可以通过资格审查，因为在其他城市
受到的处罚不影响其参加本市投标活动。
[问题]我考网(www．woexam。com)
(1)分析上述三种意见，说明理由。
(2)给出正确的评审结果。
[分析]《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第二十条规定，资格审查应
主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：①具有独立订立合同的权利;②具有
履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能
力，经验、信誉和相应的从业人员;③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接
管、冻结、破产状态;④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件;第三十五条同时规定，为招标项目的前期准
备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构(单位)，都无资格
参加该施工招标项目的投标。依据本案提供的条件，申请人A、B、c和D均不能通过
资格审查。中华考试网
[参考答案]
(1)上述三种评审意见均不正确。理由如下：
申请人A由于为招标项目设计单位提供了招标设计图纸，其资格不符合《工程建设
项目施工招标投标办法》(30号令)第三十五条对投标人的资格规定。
依据《招标投标法》第六条的规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区的限制，即全国招标是一个统一的市场，这样投标人受到的处罚适用于其他地区的招标项目。申请人B在另外一个城市发生重大伤亡事故，受到安全生产许可证被吊销半年、投标资格暂停l年的处罚。按照《安全生产许可证条例》和《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)，申请人8已经不具备参加本项目投标的法定资格条件，故不能通过资格审查。
审查委员会应依据资格预审文件中确定的标准和方法，对受理的资格申请文件进行审
查。本案中，申请人c在资格申请文件中提供的安全生产证书复印件过了有效期;申请
人D的营业执照副本复印件上加盖了供另外一个项目投标专用标记，均表明其资格申请
文件不满足评审标准，故不能通过资格审查。www.Examw.com
(2)正确的评审结果应为申请人A、B、C和D不能通过资格审查。