2012年招标师考试(招标采购案例)分析三

会计考友

特种设备采购方式选择
[背景]中央部委所属某试验基地拟于2008年采购1台特种地质雷达仪，替代其中
心实验室已经报废的特种地质雷达仪。购置仪器所需资金为财政拨款，采购预算为l80万
元。因某国家级试验项目马上就要上马，要求l个月内到货。该种地质雷达仪只有国内外
少数厂家生产。
[问题]
(1)政府采购形式有哪些?政府采购的主要方式是什么?本项目是否属于政府采购?
(2)针对地质雷达仪采购，应该采用什么采购方式?
(3)具体采购程序是什么?
[分析]在确定采购方式之前，首先要搞清楚项目性质及是否为法定招标项目。本项
目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，
依照《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
确定项目性质以后，应该根据相关法律法规决定采购方式。政府采购项目的采购方式
有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及其他方式。国务院办公厅
《中央预算单位2007～2008年政府集中采购目录及标准》规定，单项采购金额达到l20万
元以上的，必须采用公开招标方式。但是公开招标一般需要30日左右时间，加上货物制
造和运输时间，不能满足国家级试验项目上马的要求。根据《政府采购法》第三十条的
规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式，但是应该按照《政府采购法》第二十七条
的规定在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。
[参考答案]
(I)政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，其中公开招标为政府采购的主要采购方式。
依据背景材料，本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，且采购
标的超过了采购限额标准，故本次地质雷达仪采购属于政府采购范畴。