2012年招标师考试科目案例分析内部分析7

会计考友

[案例4.17]组织投标预备会议程序
[背景]某项目规定于某日上午l0：O0在招标人办公楼二楼会议室召开投标预备会。为了准确掌握潜在投标人出席投标预备会的情况，招标人在会议室人口设置了签到处，要
求潜在投标人在签到簿上依次签到，留下相关联系信息、地址等，以便事后联系。然后按照下述程序组织了投标预备会议：
(1)上午l0：00，主持人宣布投标预备会正式开始，依次介绍了到会的领导、设计单位代表和参加会议的各方投标人。
(2)设计单位对整个设计情况作了一个概括性介绍，强调了其中的技术难点。来自www.Examw.com
(3)主持人依次询问潜在投标人是否有需要澄清的问题，并对提出的问题由设计单
位或招标人进行逐一澄清。
(4)上午l2：00，会议结束。www.Examw.com
[问题]
招标人组织投标预备会的过程有无问题?为什么?
[分析]投标预备会的目的是进一步澄清潜在投标人对招标文件、图纸及有关技术资料中理解不一、表述不一或含义表达不准确的内容，以使投标人对招标文件及相关资料的理解一致。本案中，招标人组织投标预备会的过程存在缺陷，特别是要求潜在投标人在签到簿上依次签到，留下相关联系信息、地址，以及依次询问潜在投标人是否有需要澄清的问题的做法等，违反了《招标投标法》第二十二条规定的招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等需要保密的信息的规定，易引起投标人投诉。是否参加投标预备会由投标人自行决定，招标人可以组织投标人签到，也可以不组织。如果组织，则应采取有效措施，保证一些须保密的信息不外泄。一般可以要求潜在投标人分别在不同的签到表上留下相关信息即可。同时，在投标预备会议上，投标人如果有需要进一步澄清的事项，可以通过举手提问的方式，要求招标人进行澄清，以达成统一理解。招标人无需依次询问潜在投标人是否有需要澄清的问题，否则可能导致投标人名称等需保密的信息泄密。投标人的投标依据是招标文件，只有招标文件和招标人依据相关规定发出的招标文件的澄清与修改，才能作为投标人投标的依据。
[参考答案]
本案招标人组织投标预备会不严谨，透露了投标人依法须保密的一些重要信息。
首先，招标人要求潜在投标人在签到簿上依次签到，留下相关联系信息、地址等做法，实际上透露了法律规定须保密的投标人信息;其次，主持人依次询问潜在投标人是否
有需要澄清的问题的做法也透露了法律规定的须保密的投标人信息，均违反了《招标投标法》第二十二条规定的招标人不得向他人透