2012年招标师考试科目案例分析内部分析2

会计考友

[案例4.12]确定电梯采购安装联合体资格
[背景]某电梯采购及安装项目接收联合体投标，规定的资格条件为：
(1)在中国境内依法注册且具有独立法人资格。
(2)制造商或代理商，其中制造商的注册资金不少于5000万元人民币，代理商具有
制造商对本采购项目唯一授权书且注册资本金不少于200万元人民币。
(3)具备国家建设主管部门颁发的电梯安装工程专业承包一级及以上资质、国家质
量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证A级;若不具备，则必须作为
牵头人与符合本款电梯安装资质要求的安装单位组成联合体参加投标，并在资格审查文件
中提交联合投标协议。
(4)制造商必须具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备制造许可证A级，
通过了质量管理体系IS09000系列认证，成功运行2年以上。
(5)在项目所在市设有产品售后服务网点。
联合体一：由3个成员单位A、B、c组成，其情况分别是：
成员A：为在国内依法注册的制造商，其注册资本金6000万元人民币。该企业3年
前通过了质量管理体系IS09000系列认证。
成员8：具有建设部颁发的电梯安装工程专业承包一级资质，同时具有国家质量监督
检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证8级证书。
成员C：具有建设部颁发的电梯安装工程专业承包二级资质，同时具有国家质量监督
检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证A级证书。
按照其签订的联合体协议书，成员A提供电梯设备;成员B、c共同负责施工安装及
维护，并约定成员A为牵头人。
联合体二：由2个成员单位D、E组成，其情况分别是：
成员D：为在国内依法注册的制造商，其注册资本金6000万元人民币。该企业2年
前通过了质量管理体系IS09000系列认证，同时具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特
种设备安装改造维修B级许可证。
成员E：具有建设部颁发的电梯安装工程专业承包一级资质，同时具有国家质量监督
检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证A级证书。
按照联合体协议分工，成员D提供电梯设备，成员E负责施工安装及维护，约定成
员D为牵头人。
[问题]上述两个联合体的资格是否满足本项目的资格要求?说明理由。
[分析]《招标投标法》第三十一条的规定，由同一专业的单位组成的联合体，按照
资质等级较低的单位确定资质等级，这里的专业指联合成员按照协议分工承担的专业。本
案中，联合体一和二的成员中，制造商均满足资格条件的要求，关键看其他成员是否满足
资格条件。
联合体一：依据联合体协议分工，成员B、c负责施工安装。成员B具有建设部颁发
的电梯安装工程专业承包一级资质和国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造
维修许可证B级证书，成员C具有建设部颁发的电梯安装工程专业承包二级资质和国家
质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证A级证书。依照法律规定，该
联合体的施工资质为电梯安装工程专业承包二级和特种设备安装改造维修许可8级，所
以，联合体一不满足本项目的资格要求。
联合体二：按照联合体协议分工，成员D提供电梯设备为牵头人，成员E负责施工安装。虽然成员D仅具备国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修B级许可证，不满足本案该项资格条件，但依照联合体协议中的分工，其不负责本项目的电梯安装与维护，所以其该专业资质不能作为联合体的专业资质。联合体协议分工中，电梯施工安装与维护由成员E负责，E具有建设部颁发的电梯安装工程专业承包一级资质和国家质量监督检验检疫总局颁发的特种设备安装改造维修许可证A级证书，所以联合体二满足本项目资格条件。
[参考答案]
联合体二满足本项目资格要求，联合体一不满足。
依据《招标投标法》第三十一条的规定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资
质等级较低的单位确定资质等级。本案中，依据联合体协议分工，联合体一的施工资质为
电梯安装工程专业承包二级和特种设备安装改造维修许可B级，不满足要求;联合体二
满足本项目的所有资格条件。