2012年招标师考试(案例分析)复习重点8

会计考友

[案例]初审合格投标人不足3个评标结果分析
[背景]甲、乙两个项目均采用公开招标方式确定施工承包人，其中，甲项目为中部
地区跨江桥梁施工工程，有工期紧、施工地点偏远、环境恶劣的特点。评标时属于枯水
期，距离汛期来临有1个多月。开标时仅有A、B、c三家投标单位递交投标文件，开标
后进入评标阶段，A、B两家单位的投标文件未能通过初步评审，详细评审之前只剩c单
位的l份投标文件有效，经评标委员会评审，认为其投标有一定的竞争性，故继续评审，
以该有效投标文件为依据推荐c为中标候选人。
乙项目为西北高海拔地区二级公路施工工程，仅每年4—10月可进行施工，其他时间
因气温太低无法进行施工。评标时为当年ll月份。开标时有D、E、F三家投标单位递交
投标文件，开标后进入评标阶段，D、E两家单位的投标文件未能通过初步评审，详细评
审之前只剩F单位的1份投标文件有效且明显缺乏竞争，经评标委员会评审，评标委员会
否决投标，建议招标人重新招标。
[问题]
(1)同时出现有效投标文件不足3个的情况，但是作出不同的评标结果是否合乎法
规?为什么?来自www.Examw.com
(2)分析甲乙两个项目评标结果的合法性。
[分析]《招标投标法》第四十二条规定，·评标委员会经评审，认为所有投标都不符
合招标文件要求的，可以否决所有投标。《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)
第二十七条进一步规定，评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足
3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。这里，只是规定评标委员
会“可以否决全部投标”而没有作出“必须否决投标”的规定，说明评标委员会有权在
出现有效投标文件不足3个时，需要依据投标是否具备竞争性而决定是继续评标或否决所
有投标。
[参考答案]
(1)同时出现有效投标文件不足3个的情况，但是作出不同的评标结果不违反法律
规定。《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第二十七条进一步规定，评标委员
会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评
标委员会可以否决全部投标，将否决投标的权利赋予了评标委员会，即评标委员会有权在
出现有效投标文件不足3个时，可以依据投标是否有竞争性而作出评标结论。
(2)依据《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)第二十七条规定，通过初
步审查的投标人少于3个的，经过评审后评标委员会认为其投标明显缺乏竞争时，可以否
决所有投标。本案两个项目均3个投标人投标，且通过初审的投标人仅剩下一个投标人。
甲项目经评标委员会评审，认为通过初步审查的投标人C的投标有一定竞争性，故继续
评审，并推荐其为中标候选人;乙项目经评标委员会评审，认为通过初步审查的投标人F
的投标文件明显缺乏竞争，进而否决所有投标，符合上述规定。