2012年招标师考试(案例分析)最新分析九

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[案例4.30]设备评标结果分析
[背景]国家某重点电力工程建设项目，对其中的A系统设备采用公开招标方式采
购。A系统设备技术要求比较高，是该工程核心的系统设备。招标人委托招标代理机构组
织该设备的招标，招标代理机构按照相关规定会同招标人准备了前期工作。至投标截止时
间止，共有4家投标人参与投标，开标后经资格审查后4家投标人均满足招标公告中载明
的资格条件。
1.投标人报价
报价情况见表4—7。
表4—7投标报价
    投标人     投标总价(万元)
    1     1366
    2     1000
    3     1728
    4     1600
2.评标办法
本次评标采用综合评估法。综合总分为100分，由技术分和价格分组成。评标价格与
技术的权重各占综合总分的40%和60%。
(1)价格评分标准：
评标价确定：满足工程所需的全部配置价格，如投标人配置缺项，采用其他投标人的
同类最高配置价格进行加价计算。
价格得分确定：采用直接折价法进行价格折算，以最低评标价为40分，其他各投标
人价格得分=最低评标价÷该投标人评标价X40。
(2)技术条件评分标准：技术评标将根据评分细则，技术组评委采用技术打分的方
法确定各投标方案的技术优劣。技术得分满分为60分。
3.评标情况
(1)4家投标人均通过了初步评审。
(2)商务评标委员会对4家投标人的投标配置及价格进行了审查，发现如下情况：
投标人2在系统配置上缺少2台B设备，评标委员会估算其单价为l00万元台;投标人
1、投标人3、投标人4在B设备上所报单价分别为l20万元/台、200万元/台、150万
元/台。评标委员会计算评标价格及价格得分见表4—8。
表4—8评标价格计算结果
投标人 投标总价(万元)     调整配置 评标价(万元)
    1     1366     配置全，无调整     1366
    2     1000 缺2台B设备，增加2×100万元／台=200万元     1200
    3     1728     配置全，无调整     1728
    4     1600     配置全，无调整     1600
(3)评标委员会对4家投标人投标方案的评分结果分别为54分、52分、57分
56分。
[问题]
(1)采用邀请招标的方式采购A系统设备是否可行?为什么?
(2)评标价格的计算是否正确，为什么?
(3)上述计算评标价是否会影响评标结果?若影响，正确的排名第一中标候选人
是谁?
[分析]在设备招标过程中开标价和评标价并不是一个概念。由于各投标人对招标文
件的理解和自身产品特性的不同，会导致在评标时供货范围、备品备件或专用工具的不
同。评标委员会通常会就所有投标人的配置和实际需要推荐最佳配置，将所有投标人置于
同一标准配置框架下，并根据这一标准配置对投标人增减配置，评标委员会同时计算评标
价格。针对投标人确报的设备价格，评标时一般在其投标报价的基础上，按照其他投标人
就该设备报价中的最高报价调增该投标人的评标价。在实际操作中，很多投标人在合同谈
判中希望增加合同额，不接受招标人的增加相应数量的计算方法，按照高价计算在一定程
度上对招标人起到了保护的作用。