2011年招标师考试采购法律法规重点知识点总结(1)

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招标投标法律法规与政策体系的构成  
2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）实施，标志着我国正式确立了招标投标的法律制度。
国务院及其有关部门陆续颁布了一系列招标投标方面的规定，地方人民政府及其有关部门也结合本地的特点和需要，相继制定了招标投标方面的地方性法规、规
章和规范性文件，使我国的招标投标法律制度逐步完善，形成了覆盖全国各领域、各层级的招标投标法律法规与政策体系（以下简称“招标投标法律体系”）。
(1)按照法律规范的渊源划分
  (2)按照法律规范内容的相关性划分
按照法律规范的渊源划分
招标投标法律体系——由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
1)法律——由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为
名称。
2)法规——包括行政法规和地方性法规。行政法规，由国务院制定，通常由总理签署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。
3)规章——包括国务院部门规章和地方政府规章。
4)行政规范性文件——是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据法律、法规和规章制定的具有普遍约束力的具体规定。
(2)按照法律规范内容的相关性划分
   招标投标法律体系包括两个方面：
一是招标投标专业法律规范——即专门规范招标投标活动的法律、法规、规章及有关政策性文件。如《招标投标法》、国家发展改革委等有关部委关于招标投标的部门规章等。
二是相关法律规范——即由于招标投标属于市场交易活动，因此必须遵守规范民事行为、签订合同、履约担保等采购活动的《民法通则》、《合同法》、《担保法》等。