2011年招标师考试采购法律法规重点知识点总结(2)

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招标投标法律法规与政策体系的效力层级具体执行有关规定时需注意效力层级问题。
(1)纵向效力层级——宪法具有最高的法律放力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。
(2)横向效力层级——“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。”
(3)时间序列效力层级—— 从时间序列看，“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”
(4)特殊情况处理原则——
我国是一个法制统一的中央集权国家，法律体系原则上是统一、协调的。
但是，在招标投标活动中遇到难免会出现一些规定不一致的情况，应当按照如下原则处理：
1)法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；
2)地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决；
3)地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性
法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会载决；
4)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。