2011年招标师考试采购法律法规重点知识点总结(46)

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投标是指投标人根据招标文件的要求，编制并提交投标文件，响应招标、参加投标竞争的活动。
投标是招标投标活动的第二阶段，投标人作为招标投标法律关系的主体之一，其投标行为的规范与否将直接影响到最终的招标效果。
国务院及相关部门在有关招标投标的法律、法规及规范性文件中，对投标人参加投标活动的各个方面进行了规定，具体包括：
投标文件，投标有效期，
投标保证金，联合体投标，
以及对投标人参与投标的限制性规定等。
投标文件
投标文件的构成
《 招标投标法 》 第 27 、第 30 条对投标文件规定：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响
应。
(1) 工程建设施工项目
按照 《 工程建设项目施工招标投标办法 》 第 36 条的规定，工程建设施工项目投标文件的构成一般包括：
   1) 投标函；
   2) 投标报价；
   3) 施工组织设计；
   4) 商务和技术偏差表。

(2) 工程建设货物项目
  根据 《 工程建设项目货物招标投标办法 》 第 33 条的规定，工程建设货物项目的投标文件一般 包括 ：
1) 投标函；
2) 投标一览表；
3) 技术性能参数的详细描述；
4) 商务和技术偏差表；
5) 投标保证金；
6) 有关资格证明文件；
7) 招标文件要求的其他内容。
(3) 机电产品国际招标项目
《 机电产品采购国际竞争性招标文件 》 中规定，机电产品国际招标项目的投标文件一般 包括：
1) 投标书、投标分项报价表以及供唱标使用的、单独密封的开标一览表；
2) 资格证明文件，证明投标人是合格的！而且中标后有能力履行合同；
3) 投标货物的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定：
4) 按照规定提交的投标保证金。

(4) 建筑工程方案设计招标项目
建筑工程方案设计投标文件一般包括商务文件和技术文件。
《 建筑工程方案设计招标投标管理办法 》 第 17 条的规定：“对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计
方案必须包括：
  有关使用功能、建筑节能、工程造价、
   运营成本等方面的专题报告。”
(5) 政府采购货物和服务项目
《 政府采购货物和服务招标投标管理办法 》 第 30 条规定，政府采购货物和服务项目的投标文件的一般组成：
  商务 部分
技术 部分
价格 部分
其他 部分