2012招标师《采购法律法规与政策》开标预习要点

会计考友

大纲要求
5.1掌握招标师考试的开标程序、开标时间、地点与参与人。
5.2熟悉评标专家的条件与评标纪律，项目评标委员会的构成和组建。
5.3掌握评标原则、评标方法和程序，评标报告的编写要求，推荐中标候选人的原则。
5.4熟悉废标和重新招标的法定情形。
5.1 开标（第63页）
开标是招标投标活动中“公开”原则的重要体现。
5.1.1 开标时间和地点
（1）开标时间
开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体确定到某年某月某日的几时几分，并在招标文件中明示。注意要按时开标。
（2）开标地点
开标地点应具体确定到要进行开标活动的房间。
（3）开标时间和地点的修改
如招标人需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有招标文件收受人。
5.1.2 开标参与人
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
（1）开标由招标人主持
开标由招标人主持，也可以委托招标代理机构主持。
（2）投标人自主决定是否参加开标
投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会。
（3）其他依法可以参加开标的人员
l一般招标：招标人可以委托公证机构对开标情况进行公证。
l机电产品：开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。
l政府采购：招标采购单位在开标前，应当通知同级人民政府财政部门及有关部门。财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。
5.1.3 开标的程序和内容
（1）检查密封情况
（2）拆封
（3）唱标
（4）记录并存档
5.2 评标专家（第65页）
5.2.1 评标专家的条件
（1）从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平
（2）熟悉有关招标投标的法律法规
（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责
（4）身体健康，能够承担评标工作
被推荐的专家原则上年龄不超过70岁。超过的，备案。
5.2.2 评标专家的选择
（1）选择评标专家的原则
（2）一般招标项目、评标专家的选择方式和程序
（3）特殊招标项目选择的方式和程序
（4）评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密
5.3 评标委员会（第68页）
5.3.1 评标委员会的组成
评标委员会独立评标，评标委员会不是常设机构。招标人是负责组建评标委员会的主体。依法必须招标的项目，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
（1）招标人的代表
（2）有关技术、经济等方面专家
（3）评标委员会人数为5人以上的单数。
5.3.2 评标委员会的权利和义务
（1）依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见，依法承担个人责任。
（2）签署评标报告，由每个成员签字认定后，以评标委员会的名义出具。
（3）对于评标工作和评标结果发生的质疑和投诉做出解释，包括评标委员会对某些问题所作结论的理由和依据等。
（4）客观、公正、诚实、廉洁地履行职责，提出回避等。
（5）遵守保密、勤勉等评标纪律。
（6）接受参加评标工作的劳务报酬。
（7）其他相关权利和义务
5.3.3 不得担任评标委员会成员的情况
（1）依法必须招标项目
（2）机电产品国际招标项目
（3）政府采购项目
5.4 评标方法（第73页）
5.4.1工程建设项目评标方法
（1）经评审的最低投标价法
（2）综合评估法