2012年招标师考试(法律法规)问题解答分析八

会计考友

例题：
依据相关规定，招标人只能确定排名第一的中标的候选人为中标人的项目有()
a:工程建设施工招标项目
b:机电产品国际招标项目
c:政府采购货物和服务招标项目
d:工程勘察设计招标项目
e:工程监理招标项目考试用书
本题分数(2)
a b c d e
您选择的答案为:a,b,c
问题：
本题正确答案为:b,c
本题解析:
为何工程建设施工招标项目不在选择范围：
《工程建设项目施工招标投标办法》第58条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。”
名师解答：
这道题只能说是教材在描述上不够严谨。09版教材p91页，6.1.1的(2)中有这样的叙述：“依法必须进行的工程建设施工招标项目、政府采购货物和服务招标项目、机电产品国际招标项目，招标人只能确定排名第一的中标的候选人为中标人”。从语言的角度说，这是一个典型的歧义句。“依法必须进行的”这个定语很难说清楚是仅修饰“工程建设施工招标项目”还是修改后面三个并列短语的。2009年这里有一道真题：下列各类招标项目中，评标委员会只能推荐第一名为中标候选人的是( )。
a.依法必须进行的工程建设招标项目
b.机电产品国际招标项目我考网(www．woexam。com)
c.政府采购货物和服务招标项目
d.使用国有资金投资的工程建设勘察设计项目
答案是b。
从这道题目可以看出，考试命题者把“依法必须进行的”这个定义理解为修饰“工程建设施工招标项目”的了。
所以从出题者的角度来理解，这道题为什么没有选择a，就是因为缺少了这个定语，你为什么没选d呢?也是因为前面缺少了一个定语吧。也就是说工程建设项目里面有些不是依法必须进行招标的，而我进行招标了，这样的工程招标项目也就不必只能确定排名第一的中标的候选人了。《工程建设项目施工招标投标办法》第58条规定：“依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。这条规定描述得就比较严谨了，提出了“依法必须进行招标的项目”。
就我个人理解，教材中“依法必须进行的”应该是修饰后面三个项目的，因为无论政府采购还是机电产品的国际采购都是有可以不进行招标的情况规定。希望新版的教材在修改后能够更加严谨一些。另外也需要你多做一些真题，揣摩考试出题者的命题思路。