2013年环境影响评价师考试环境影响评价案例分析重点解析20

会计考友

八、建议与认识
1. 评价综合结论
陕京二线工程的实施是国家优化能源消费结构、改善北京及周边大气环境质量、 为2008年奥运会做贡献的一项重要举措，也是实现西部大开发战略、加快中西部经济发展的重要途径，有利于社会、经济、环境的可持续发展。但工程的建设，在施工阶段不可避免地对管道沿线生态环境造成一定影响，同时管道在运行期还具有一 定的环境风险性。
本工程在建设方面借鉴了西气东输工程的成功经验，路由和站址选择基本合理; 在运行和管理各方面借鉴了陕京一线和国内外输气管道工程的先进技术和经验。工程在施工期实施HSE管理体系，将引入工程环境监理机制;在运行期间全线选用先进的SCADA系统，实现了全过程的自动化控制;同时管道施工设计在防洪水、防腐蚀等各种自然灾害和环境因素影响等方面釆取了各种有效措施，使管道能够平稳、 高效、安全地运行有了可靠保证。
本工程在施工和运行期间，只要认真落实环境影响报告书中的各项生态保护措 施、污染治理措施和安全防护措施等，就可使工程对环境的影响降至最低限度。因此从环境保护角度分析，项目建设是可行的。
2. 环保建议
(1) 榆林首站压缩机组噪声值较高，在初步设计时，应请有经验的噪声专家，对噪声源强扩散与厂界围墙的方位进行合理设计，对其平面布置进一步优化;对厂界噪声可能超标的围墙进行加高处理，种植防护林带进行隔声;改变压缩工艺，采 用噪声声源低的设备。
(2) 建议广泛宣传国务院令第313号《石油天然气管道保护条例》和国办发 [2003]67号文件精神，应釆用户外广告、招贴画、广播等形式，大力宣传管道保护法律、法规，使沿线群众熟悉和了解从事危及管道设施安全的活动是违法行为，增 强群众的法制观念，树立自觉遵纪守法意识。www.Examw.com
3. 自我认识
线路走向的选择是管道前期工作的重要内容，同时也是决定管道施工对生态环 境影响程度的关键环节。生态环境的保护方针是“保护优先，预防为主，防治结合”, 因此，保护和预防性措施应是第一位的。
预防措施的实施则要求环评工作一定要提前介入，保证环评工作的时效性。若错过非常重要的管道选线、选址和技术方案的选取阶段，无论对环境或工程本身都 将造成一定损失。管道工程一般分为4个阶段，环评也相应分为4个时期，即可研 和初步设计期、施工期、运行期和退役期。目前，管道的环境影响评价比较注重施工期和运行期，退役期评价较少，可研和初步设计期的路由评价大多属被动性的，不是从环境保护的角度指导线路和站场的选择，而只是对已确定的线路评价其对环 境影响的大小。在多次的管道评价过程中，由于环评、可研和初步设计的承担方各 不相同，缺少相互之间的有效的沟通，使有些穿越敏感区段的线路得不到及时调整， 造成不必要的环境或经济损失。www.Examw.com
预防措施要求我们要加强可研和初步设计期的评价，变被动评价为主动评价。前期评价是一个过程，要与设计单位共同完成，将环境敏感点消灭在线路确定之前。 对一些难于避免的大范围的自然保护区和风景名胜区等，评价人员和设计人员应会 同当地主管部门一同到现场踏勘，对线路进行多方案比选，确定最优、对环境影响最小方案。