2013年环境影响评价师考试技术导则与标准声环境14

会计考友

EI[/B]报告书编制要求[/B][/B]
1[/B]熟悉区域环境现状调查和评价的内容和要求[/B]([/B]导则内容[/B])[/B]
⑴[/B]区域环境概况[/B]。简述开发区的地理位置、自然环境概况、社会经济发展概况[/B]等主要特征[/B]，说明区域内重要自然资源及开采状况、环境敏感区和各类保护区及保护现状、历史文化遗产及保护现状。
⑵[/B]区域环境现状调查和评价基本内容[/B]：①[/B]空气环境质量现状[/B]，SO2和NOx等污染物排放和控制现状。②[/B]地表水[/B](河流、湖泊、水库)和地下水环境质量现状[/B](包括河口、近海水域)、废水处理基础设施、水量供需平衡状况、生活和工业用水现状、地下水开采现状等。③[/B]土地利用类型和分布情况[/B]，各类土地面积及土壤环境质量现状。④[/B]区域声环境现状[/B]、受超标噪声影响的人口比例以及超标噪声区的分布情况。⑤[/B]固休废物的产生量[/B]，废物处理处置以及回收和综合利用现状。⑥[/B]环境敏感区分布和保护现状[/B]。
⑶[/B]区域社会经济[/B]。概述开发区所在区域社会经济发展现状、近期社会经济发展规划和远期发展目标。
⑷[/B]EP[/B]目标与主要环境问题[/B]。概述区域EP规划和主要EP目标和指标，分析区域存在的主要环境问题，以表格形式列出[/B]可能对区域发展目标、开发区规划目标形成制约的关键环境因素或条件。
2[/B]熟悉规划方案分析的内容和要求[/B][/B]
⑴[/B]基本要求[/B]：将开发区规划方案放在区域发展的层次上[/B]进行合理性分析[/B]，突出开发区总体发展目标、布局[/B]和环境功能区划[/B]的合理性[/B]。⑵[/B]开发区总体布局及区内功能分区的合理性分析[/B]。⑶[/B]开发区规划与所在区域发展规划的协调性分析[/B]。⑷[/B]开发区土地利用的生态适宜度分析[/B]：①[/B]生态适宜度评价采用三级指标体系[/B]，选择对所确定的土地利用目标影响最大的一组因素[/B]作为生态适宜度的评价指标。②[/B]根据不同指标对同一土地利用方式的影响作用大小，进行指标加权。③[/B]进行单项指标(三级指标)分级评分，单项指标评分可分为[/B]4[/B]级：很适宜、适宜、基本适宜、不适宜[/B]。④[/B]在各单项指标评分的基础上，进行各种土地利用方式的综合评价。⑸[/B]环境功能区划的合理性分析[/B]。⑹[/B]减缓措施[/B]：根据综合论证的结果，提出减缓[/B]EI[/B]的调整方案[/B]和污染控制措施与对策[/B]。
3[/B]熟悉环境容量与污染物总量控制的主要内容[/B][/B]
⑴[/B]大气环境容量[/B]与污染物总量控制[/B]：①[/B]总量控制指标因子[/B]：烟尘、粉尘、[/B]SO2[/B]。②[/B]对开发区进行大气环境功能区划[/B]，确定各功能区环境空气质量目标。③[/B]根据环境质量现状，分析不同功能区环境质量达标情况[/B]。④[/B]结合当地地形和气象条件，选择适当方法，确定开发区大气环境容量[/B]。⑤[/B]结合开发区规划分析和污染控制措施，提出区域环境容量利用方案和近期[/B](按五年计划)污染物排放总量控制指标[/B]。
⑵[/B]水环境容量[/B]与废水排放总量控制[/B]：①[/B]总量控制指标因子[/B]：化学需氧量[/B](CODCr)[/B]、氨氮、[/B]TN[/B](水温T条件下的非离子氨)、[/B]TP[/B](水温T条件下的总磷)等因子以及受纳水体最为敏感的特征因子[/B]。②[/B]分析基于环境容量约束[/B]的允许排放总量和基于技术经济条件约束[/B]的允许排放总量[/B]。③[/B]对于拟接纳开发区污水的水体，应根据环境功能区划所规定的水质标准要求，选用适当的水质模型分析确定水环境容量[/B][河流/湖泊：水环境容量，河口/海湾：水环境容量/最小初始稀释度，(开敞的)近海水域：最小初始稀释度]；对季节性河流，原则上不要求确定水环境容量[/B]。④[/B]对于现状水污染物排放虽然已实现达标排放，但水体已无足够的环境容量可资利用的情形，应在指定基于水环境功能的区域水污染控制计划[/B]的基础上确定开发区水污染物排放总量。⑤[/B]如预测的各项总量值均低于上述基于技术水平约束下的总量控制和基于水环境容量的总量控制指标，可选择最小的指标提出总量控制方案[/B]；如预测总量>上述二类指标中的某一类指标，则需调整规划，降低污染物总量。
⑶[/B]固体废物管理[/B]与处置[/B]：①[/B]分析固废类型[/B]和发生量[/B]及其减量、资源、无害[U]化[/U]处理处置措施及方案[/B]。⑵[/B]分类确定[/B]开发区可能产生的固废总量[/B]。③[/B]开发区的固废处理处置应纳入所在区域的固体废物总量控制计划[/B]之中，对固体废物的处理处置要符合区域所制定的资源回收、固废利用的目标与指标要求。④[/B]按固体废物分类处置[/B]的原则，测算[/B]需采取不同处置方式的最终处置总量[/B]，并确定可供利用[/B]的不同处置设施及能力[/B]。
4[/B]熟悉生态[/B]EP[/B]与生态建设的主要内容[/B][/B]
1)[/B][U]生态现状调查[/U][/B]：调查生态环境现状[/B]和历史[/B]演变过程、生态保护区[/B]或生态敏感区[/B]的情况，包括生物量[/B]及生物多样性[/B]、特殊生境[/B]及特有物种[/B]，自然保护区[/B]、湿地[/B]，自然生态退化[/B]状况(包括植被破坏[/B]、土壤污染[/B]与土地退化[/B]等)。2)[/B][U]生态影响分析的内容与重点[/U][/B]：⑴[/B]分析评价开发区规划实施对生态环境的影响[/B]，主要包括生物多样性[/B]、生态环境功能[/B]及生态景观影响[/B]。①[/B]分析由于土地利用类型改变[/B]导致的对自然植被、特殊生境及特有物种栖息地、自然保护区、水域生态与湿地、开阔地、园林绿化等的影响。②[/B]分析由于自然[/B]资源、旅游[/B]资源、水[/B]资源及其他[U]资源[/U]开发利用变化[/B]而导致的对自然生态[/B]与景观[/B]的影响[/B]。③[/B]分析评价区域内各种污染物排放量的增加[/B]、污染源空间结构等变化[/B]对自然生态[/B]与景观[/B]的影响[/B]。⑵[/B]生态影响分析的重点[/B]应着重阐明区域开发造成的包括对生态结构[/B]与功能[/B]的影响[/B]、影响性质[/B]与程度[/B]、生态功能补偿的可能性[/B]与预期的可恢复程度[/B]、对保护目标的影响程度[/B]及保护的可行途径[/B]等。3)[/B][U]对策与措施[/U][/B]：对于预计的可能产生的显著不利影响，要求从保护、恢复、补偿、建设[/B]等方面提出和论证实施生态[/B]EP[/B]措施的基本框架[/B]。
5[/B]熟悉开发区规划综合论证的内容和要求[/B][/B]
根据环境容量[/B]和EIA[/B]结果[/B]，结合地区[/B]的环境状况[/B]，从开发区[/B]的选址、发展规模、产业结构、行业构成、布局、功能区划、开发速度[/B]和强度[/B]以及EP[/B]基础设施建设[/B](污水集中处理、固体废物集中处理处置、集中供热、集中供气等)等方面对开发区规划的环境可行性进行综合论证[/B]：[U]开发区[/U]的[/B]⑴[/B]总体发展目标的合理性[/B]；⑵[/B]总体布局的合理性[/B]；⑶[/B]环境功能区划的合理性和[/B]EP[/B]目标的可达性[/B]；⑷[/B]土地利用的生态适宜度分析[/B]。
6[/B]熟悉确定[/B]EP[/B]对策及[/B]EI[/B]减缓措施的原则要求[/B][/B]
1)[/B]主要[/B]EP[/B]对策[/B]包括对开发区规划目标[/B]、规划布局、总体发展规模、产业结构[/B]以及EP[/B]基础设施建设[/B]的调整方案[/B]。⑴[/B]当开发区土地利用的生态适宜度较低[/B]，或区域环境敏感性较高[/B]时，应考虑选址的大规模、大范围调整[/B]。⑵[/B]当选址邻近生态保护区、水源保护地、重要和敏感的居住地[/B]，或周围环境中有重大污染源并对区域选址产生不利影响[/B]以及某类环境指标严重超标且难以短时期改善[/B]时，要建议提出调整[/B]；开发区边界应与外部较敏感地域保持一定的[U]空间防护距离[/U][/B]。⑶[/B]开发区内各功能区除满足相互间的影响最小，并留有充足的空间防护距离外，还应从基础设施建设、各产业间的合理连接，以及适应建立循环经济和生态园区的布局条件来考虑开发区布局的调整[/B]。⑷[/B]规模调整[/B]包括经济规模[/B]和土地开发规模[/B]的调整[/B]，在拟定规模的调整建议时应考虑开发区的最终规模和阶段性发展目标。⑸[/B]当开发区发展目标受外部[/B]EI[/B]时(如受区外重大污染源影响较大)，在不能进行选址调整[/B]时，要提出对区外环境污染控制进行调整[/B]的计划方案，并建议将此计划纳入到开发区总体规划之中。
2)[/B]主要[/B]EI[/B]减缓措施[/B]：⑴[/B][U]大气[/U][/B]EI[/B]减缓措施[/B]应从改变能流系统[/B]及能源转换技术[/B]方面进行分析。重点是煤的集中转换以及煤的集中转换技术的多方案比较。⑵[/B][U]水[/U][/B]EI[/B]减缓措施[/B]应重点考虑污水集中处理、深度处理[/B]与回用系统[/B]，以及废水排放的优化布局[/B]和排放方式的选择[/B]。⑶[/B][U]典型工业行业[/U][/B]，可根据清洁生产、循环经济[/B]原理从原料输入、工艺流程、产品使用等进行分析，提出替代方案[/B]和减缓措施[/B]。⑷[/B][U]固废[/U][/B]影响的减缓措施[/B]重点是固体废物的集中收集、减量[/B]化、资源[/B]化和无害化处理处置措施[/B]。⑸[/B]可能导致对生态环境功能显著影响[/B]的开发区规划[/B]，应根据生态影响特征制定可行的生态建设方案[/B]。
3)提出限制入区的工业项目类型清单[/B]。[/B]