2012年环境影响评价师考试相关法律法规知识辅导2

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3加强对环境犯罪的刑事制裁
加强环境法的实施的一个重要方面，是加强刑法对环境的保护和加强对环境犯罪的打击。在这方面，各国主要采取了如下办法：
3.1修订刑法典以增设环境犯罪条款wｗw.ExamＷ.CoM
二十世纪70年代初，奥地利率先于1974年刑法修改时，增设了公害罪[12].1981年的瑞典刑法增加了有关破坏环境罪的规定，对破坏环境罪规定了6个月到6年的有期徒刑。原西德在1987年《刑法典》的修订中，进一步明确了7个“危害环境罪”罪名（包括污染水域罪、污染空气和噪声罪、有毒废物危害环境罪、非法从事核设施罪、非法处置核燃料罪、破坏特别保护区罪、严重危害环境罪）和相应的刑事法律责任；对一般污染破坏环境罪的处罚通常为5年以下自由刑和罚金，对严重危害环境罪的处罚较重。例如，新修订的《刑法典》第330条规定：“严重污染水域、有毒废物危害环境、严重非法从事核设施、严重非法处置核燃料，以及严重破坏特别保护区的，处十年以下自由刑。”这种修改，不仅使追究环境犯罪人的刑事责任有了权威的刑法依据，也使得对环境犯罪的定罪量刑增强了可操作性。俄罗斯联邦议会于1996年通过的《俄罗斯联邦刑法典》，被认为是进入90年代以来较为完备的环境刑事立法。其特点除了修订刑法典增设环境犯罪外，在具体罪名和刑种上也较多，扩大了刑法在环境保护中的作用，体现了环境保护刑事立法的生态化、国际化趋势。该法除了在第2条规定刑法典的任务包括环境保护之外，还在第9编“危害公共安全和社会秩序的犯罪”中，设立了“生态犯罪”的专章。该章共17条，分别规定了进行工程建设违反环境保护规则罪（第246条），违反关于有害生态的物质和废物管理规则罪（第247条），在利用和处置微生物和其他生物制品及有毒物质时违反安全规则罪（第248条），违反兽医规则和植物病虫害防治规则罪（第249条），污染水罪（第250条），污染大气罪（第251条），污染海洋环境罪（第252条），违反俄罗斯联邦关于大陆架和专属经济区的法规罪（第253条），毁坏土地罪（第254条），违反保护和利用地下资源的规则罪（第255条），非法捕捞野生动植物罪（第256条），违反渔业资源保护规则罪（第257条），非法狩猎罪（第258条），毁灭列入《俄罗斯联邦红皮书》的生物和危及栖息地罪（第259条），非法砍伐树木和灌木罪（第260条），毁灭和破坏森林罪（第261条），违反特别保护的自然地区和自然客体的制度罪（第262条）等罪。此外，该刑法典还在第12编第34章“破坏人类和平安全的犯罪”中，规定了生态灭绝罪（第358条）。对上述各罪，该法规定了相应的刑罚，包括：3年以上8年以下剥夺自由，3年以下限制自由，2年以下劳动改造，6个月以下拘役，劳动报酬500倍以下或5个月以下工资其他收入的罚金，剥夺5年以下期限的担任一定职务或从事某种活动的权利，强制性工作180小时至240小时。对犯有生态灭绝罪者，即大规模毁灭植物或者动物、毒化大气或者水资源，以及实施了其他可能引起生态破坏行为的，可处以12年以上20年以下的剥夺自由。我考网(www．woexam。com)
3.2在环境资源法律中设置刑事条款（又称制定附属刑法）
自二十世纪60年代以来，美国国会、政府和司法部门开始重视用刑事法律手段遏止和惩治环境犯罪。国会通过《清洁水法》、《清洁空气法》、《有毒物质控制法》等环境立法，使环境刑事法律条款逐步得以全面规定并在实践中得以完善。为了打击环境犯罪，美国环境法律大都有环境犯罪的规定，并且详细规定引起刑事责任的环境犯罪形式，以及相应的刑事制裁。世界许多国家的环境法律都有制裁环境犯罪的刑事法律条款。瑞典于1981年修改的《环境保护法》加强了有关环境刑事责任的条款，对因故意或过失而犯罪者可以判决罚款和2年以下有期徒刑。