2011年城市规划师考试辅导管理与法规模拟试题答案7

会计考友

第72题
试题答案：AB
试题解析：
提示：提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性，除了要进行以上AB所述方式外，还要加强在职人员的知识教育与专业培训，必须设法调动他们的积极性，发挥他们的创新精神。
考点：
第一章 行政管理学有关知识 ☆☆☆☆☆考点13：提高行政效能的方法;
1.概念：行政效能是行政管理生命力的体现，是行政管理追求的目标，是行政管理活动的起点和归宿。简单地说行政效能就是行政投入与行政产出之间的比值。
行政效能是行政产出的能量、数量、质量与行政投入间的综合比值关系，是行政能率、行政效率和行政效益的合称。
2.方法：
(1)改革组织体制;
(2)提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性;
(3)完善行政过程;
(4)实现行政管理方法与手段的现代化。
第73题
试题答案：BC
试题解析：
提示：法律一般有广义和狭义两种概念。是由国家制定或认可的，并由国家强制力来保障实施的行为规范。
考点：
第二章 行政法学有关知识 ☆☆☆☆考点1：法律;
法律：广义上，法律是泛指国家机关制定并由国家强制力保证实施的行为规范的总和;狭义上，则是专指国家立法机关制定的在全国范围内具有普遍约束力的规范性文件。
法律3要素：假设、处理、制裁。
第74题
试题答案：AB
试题解析：
提示：行政复议是指公民、法人或其他组织认为，行政机关或法律、法规授权组织的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向被申请人的上级领导机关提出申请，由受理的机关对原行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。行政复议的原则包括：实事求是、有错必纠的原则，合法性原则，公开性原则，及时性原则和便民原则。
考点：
第二章 行政法学有关知识 ☆☆☆☆考点30：行政救济基本内容;
行政救济是指当事人的权益因受国家行政机关或法律、法规授权组织的不法行政直接受到损害时，请求国家采取措施，使自己受到损害的权益得到维护的制度。
1.行政复议
(1)原则：实事求是、有错必纠的原则;合法性原则;公开性原则;及时性原则;便民原则。
(2)特征：
(a)行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象;
(b)行政复议以具体行政行为为审查对象;
(c)行政复议以合法性和合理性为审查标准;
(d)行政复议以书面审理为主要方式;
(e)行政复议由行政相对人主动申请;
(f)行政复议以行政机关为处理机关。
(3)申请复议的时效：公民、法人、其他组织当在知道具体行政和为之日起60日内提出复议申请。
2.行政赔偿
行政赔偿指行政机关及其执法人员违法行使国家行政管理职权而侵犯公民、法人或者其它组织的合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任的制度。
第75题
试题答案：AC
试题解析：
提示：城市规划管理为组织编制和审批城市规划，同时对城市土地的使用和建设活动进行控制、引导和监督的行政管理活动，后者体现为“一书两证”制度。
考点：
第七章 城市规划法律规范 ☆☆☆☆考点27：编制城市规划;
国务院城市规划行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划，用以指导城市规划的编制。
城市人民政府负责组织编制城市规划。县级以上人民政府所在地镇的城市规划，由县级人民政府负责组织编制。
编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市远景发展的需要;应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。
编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建设，保护历史文化遗产、城市传统岁月、地方特色和自然景观。
编制民族自治地方的城市规划，应当注意保持民族传统和地方特色。
编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。
编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求;在可能发生强烈地震和严重洪水灾害的地区，必须在城市规划中采取相应的抗震、防洪措施。
编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。
编制城市规划应当具备勘察、测量及其它必要的基础资料。
编制城市规划一般分总体规划和详细规划两个阶段进行。大城市、中等城市为了逐步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划基础上，可以编制分区规划。
第76题
试题答案：AB
试题解析：
提示：城市规划管理控制在整个管理过程中对于保证管理目标的完成和管理效率的提高具有重要的指导作用、弥补作用、监督作用。
考点：
第三章 城市规划管理的基本知识 ☆☆☆☆考点11：城市规划管理控制及其过程;
1.基本原理
(1)综合原理：综合运用法制的、社会的、经济的、行政的和科学的管理方法来保证城市规划的实施。
(2)系统原理：运用系统原理来保证城市规划中各个层次系统规划的实施，保证城市各个系统功能的正常运转和发挥。
(3)连续原理：城市规划管理工作的连续过程，是通过一个环节又一个环节的连续工作来完成的，因此必须按程序、制度办事，也就是强调了城市规划管理工作的阶段性、连续性、不可逆性和每一个环节的重要性。
(4)动态原理：城市是历史发展的产物，是动态的，城市规划管理同样要以动态发展的观点来对待。
(5)分工原理：只有合理分工和相互合作才能应付城市规划管理工作错综复杂、千头万绪和变化多端的局面，必须制定法规和规章制度。
(6)反馈原理：通过管理的网络化和民主化来进行反馈，使城市规划实施真正实现理论与实践相结合。
2.管理过程
组织城市规划编制、审批到实施管理。其过程性在规划管理不同层次的系统(城市规划管理大系统、城市规划实施管理子系统、建设工程规划管理小系统)中都显现出现。
3.运行机制
协同机制、调控机制、反馈机制。
调控机制：城市规划管理系统应从3个方面加强控制，系统内部;外部系统对管理系统的控制;管理系统对管理对象的控制。调整对城市规划具有指导、弥补和监督作用。一般包括微观、中观、宏观3个层面的控制。
调控过程：事前控制(规划审批前)，事中控制(审批过程中)，事后控制(实施的监督检查)。
第77题
试题答案：BD
试题解析：
提示：历史风貌地区保护的物质形态内容概括为以下三个要素：1.自然地理景观环境;2.独特的街道空间格局;3.历史建筑实体。
考点：
第五章 依法进行城市规划实施管理 ☆☆☆☆考点32：文物、历史建筑保护单位及历史风貌地区保护规划管理的内容与依据;