城市规划师：管理与法规考前总结(3)

会计考友

　　三、“大跃进”和调整时期(1958—1965年) 的城乡规划工作

　　这个时期，在“大跃进”的形势下，城市建设也出现了“大跃进”，城市发展失控。1958年5月，中共第八届全国代表大会第二次会议后，迅速掀起了“大跃进”运动，城市建设也出现“大跃进”形势。1960年4月，建工部在桂林召开第二次全国城市规划工作座谈会。1960年11月，在第九次全国计划会议上，草率地宣布了“三年不搞城市规划”的决定。
　　1961年1月，中共中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。1962年和1963年，中共中央和国务院接连召开了两次城市工作会议，比较全面地研究部署了调整期间城市的经济工作。1964年国务院发布了《关于严格禁止楼堂馆所建设的规定》，严格控制国家基本建设规模。
　　1964年和1965年，城市建设工作又连遭几次挫折。第一，不搞集中的城市。第二，否定城市城市规划。第三，取消国家计划中的城市建设户头。
　　四、“文化大革命”时期(1966—1976年) 的城乡规划工作
　　1966年“文化大革命”开始后，无政府主义大肆泛滥，对城市的规划建设造成了一场历史性的浩劫。
　　1972年，国务院批转三部委《关于加强基本建设管理的几项意见》规定，我国城市建设开始出现转机，但由于“左”的错误指导思想依然发挥作用和城市建设问题成堆、积重难返，城市规划工作仍未脱离困境，直到1976年文化大革命结束前，我国城市规划事业的发展依然处于十分薄弱和被动的局面。
　　从“大跃进”到“文化大革命”时期，是我国城市规划工作屡遭挫折，城市建设和管理严重失控，城市规划法制建设随之停滞不前。但从反面实践和教训中，说明了城市规划法制建设的必要性、迫切性和重要意义。