2011年城市规划师《管理与法规》考点集锦3

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第二节 公共政策和公共政策问题

　　一、公共政策的含义及其本质
　　公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范。
　　公共政策的实质是政府对全社会的利益所作的有权威的分配。
　　政府分配利益是一个相当复杂的动态过程。
　　(1)利益分配
　　(2)利益落实
　　(3)利益选择
　　(4)利益整合
　　二、公共政策问题的认定我考网(www．woexam。com)
　　1.社会问题与公共政策问题
　　那些有广泛影响，迫使社会必须认真对待的问题，称为社会公共问题。
　　所谓公共政策问题是指基于特定的社会公共问题，由政府列入政策议程，并采取行动，通过公共行为去实现和解决的问题。任何公共政策问题都包含五个基本条件：
　　(1)社会客观现象。
　　(2)大多数人对社会问题有所察觉并受其影响。
　　(3)团体的活动与力量。
　　(4)政府的必要行动。
　　(5)利益与价值观念的冲突。
　　2.公共政策问题认定的基本程序
　　(1)确定原因
　　(2)问题表述
　　(3)认定问题
　　(4)说明偏差