2013年城市规划师考试相关知识整体规划方法论7

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　二、工作体系
　　国家、大区域、小区域和地方4个层次，相应地代表了空间层次的划分，以及它们相应的空间范围和规划范围。
　　长远规划、长期规划、近期实施规划代表了时间上的层次划分，3个不同的规划阶段，各自应有一定的规划期限。长期规划的期限，习惯上以2000年为限，但要考虑到城市建设速度加快这一时代特点，规划期限相应要缩短，以10～15年为宜。近期实施规划一般为3～5年，其中包含了“详细规划”的内容。
　　整体规划工作程序的理论模式可分为内部流程和外部流程两部分：内部流程由准备、分析、综合、实施研究、审批、成果汇编6个步骤组成。外部流程包括：
　　（1）在远景规划阶段首先是信息的传递。每一级规划部门必须得到来自上面和下面的信息（是信息而不是命令），把国家或上级规划部门的需要和当地的可能相对照，并在区域范围内协调矛盾。在这个阶段，还要把各部门的建议向区域规划部门传递，区域规划部门收集后，加以协调评价，从而形成了区域—城市—区域和部门—城市—部门之间的信息传递系统。考试用书
　　（2）在区域信息指导下开始编制远景发展规划。每一个城市必须提出几个发展方案来，这些方案要有可比性，并且都是可能实现的。这些方案都要带有造价计算以及生态和经济两方面优缺点的比较说明。当然也可以提出对方案的倾向性意见。
　　（3）各部门的规划，都需要有一个确定方案的反复过程，这一过程的顺
　　方案。在这过程中，每个城市或区域需要同时提出远景方案，上一级区域部门在综合各城市或区域多种方案的基础上，指出区域的、综合的城市化政策，以及明确各城市的性质规模和发展方向。
　　（4）生态和经济等功能的结合原则，要在编制方案、方案综合评选等过程中体现出来，从不同角度反复比较。要求每一个规划方案在功能上有明显的倾向性，或侧重于生态，或侧重于经济，但方案都是可能实现的。
　　（5）经过反复，取得了上一级区域部门的指示，并根据这些指示修改部门建议的意见，在此基础上作出长远发展战略方案，作为编制城市总体规划或区域的长期规划的依据。中 华 考 试 网
　　（6）总体规划完成后，就可以接下去做近期实施规划，当然水平方向还有一些综合平衡工作要做，其流程基本上同远景规划阶段相同。这时相互之间信息已经流通，情况已经掌握，重大的方针政策和方向也已经明确，所以这时更需要解决的问题是一些技术性质的矛盾。