2011年城市规划师《城市规划相关知识》重点解析(8)

会计考友

国外郊区城市群体发展模式之一2
目前，据统计，美国大约有200多个"边缘城市".全美2/3 的写字楼都建在了边缘城市，而且，多数写字楼是在80年代中后期开始建设的。这些边缘城市绿化丰富、基础设施完善、具有与现代信息化社会相适应的高效工作环境，它解决了传统城市面临的噪音、交通、住房、大气污染等问题，为城市居民提供了良好的生活空间。www.examｗ.com
然而，边缘城市的主要居民是中产阶级，它的规划理念基于小汽车交通，它给城市周边的自然环境带来大气污染。同时为其发展而不断延伸的公路交通网的建造和维护也是一笔很大的开支。边缘城市从传统城市中心带走了大批的中产阶级，使原有的大中城市的严重的城市病更加加剧。
90年代以来，随着经济的高速增长，美国的传统城市中心及它的郊区边缘城市共同构成的多中心的大都市圈又有向其外围拓展的趋势。美国专家认为，这一趋势将在未来20年中使美国的农村地区城市化，其起点是目前已存在的农村集镇。带动这新一轮城市化的原因是：（1）大都市圈边缘地区的增长正促使在边缘地区工作的城市居民把家搬迁至开车一小时可以达到的农村小镇。（2）经济的增长正促使大都市圈内的公路干线向外延伸，这一趋势引导着美国的投资向公路干线经过的农村地区扩张。
美国农村的行政管理与我国类似，分县和乡两级。每个县有三、四个乡。每个乡有一个中心镇。这些农村小镇原居住人口规模很小，人口规模从1千人至1万人不等。目前，这些小镇正面临增长，成为美国未来20年经济发展的热点。面对这一发展机遇，小镇居民的态度是矛盾的：他们欢迎经济增长带来的就业机会，但拒绝增长给小镇带来的变化。原来的居民不希望由于发展而改变他们原有的生活方式，从城市搬来的居民也希望小镇保持原有特色，因为他们是欣赏小镇固有的文化氛围而搬迁过来的。因此，如何在城市化过程中保持农村小镇传统的文化特色，已是当前一些美国学者热衷的课题。
以美国印地安那州和弗吉尼亚州大都市圈边缘的农村乡、镇近年来城市化发展的状况为例子，从中可以看到90年代美国农村城市化的一般规律。
美国印地安那州的大都市圈外10英里的海明敦县（Hemilton）的西域（Westfield）乡是美国大都市圈边缘农村城市化的一个典型例子。它的发展趋势代表美国大都市圈边缘农村小镇的普遍发展规律。1998年，该乡人口6千人，三条公交线路通往市区，美国的31号国道把该乡一分为二。根据官方数据，该乡人口从1990年至1997年已经增长了61%，预计到2020年，该乡人口可达6万人。据有关资料称，这种增长速度代表美国大都市圈附近农村乡的平均增长水平。导致该乡人口增长的主要原因是其靠近大都市圈边缘，都市边缘地区的发展使新的工业和办公园区、住宅和商业建筑都来到这个乡里；乡内小镇主要街道由此而繁荣，娱乐设施的增加；新建造的高级中学、新增加的邮局等服务设施都吸引市区人口搬迁。原有居民对这种增长抱担心态度，他们正与当局交涉，希望他们有具体对策，应对因人口增长而带来的一系列影响人们生活质量的问题。目前，整个西域乡的三分之二的土地被用作农业和畜牧业生产。34%的土地用于住宅、商业、工业、公共服务和公园绿地等。34%的非农业用地比率代表美国目前农村地区非农业用地的平均水平。该乡住宅产业发展很快，大量的新建住宅是建在乡的中心镇上，或在紧邻中心镇的空地上，以便最大限度地利用已有的基础设施。在海明敦县，共有4个类似的乡，据估计，随着4个乡的经济发展，以及他们与大都市区域的联系，4个乡正在共同组合成一个12万人口规模的中型城市。最终这个农村的县将成为一个中型城市。