2012年城市规划师考试相关知识：推进郊城化　防止“城市病”

会计考友 · 发表于 2013-4-6 18:29:25

在世界高速城市化进程中，大城市、特大城市优先增长，伴随着人口和产业的高度集聚，相当多的城市或多或少地出现了人口拥挤、交通堵塞、环境污染严重、住房短缺、贫民窟等，城市学家称之为“城市病”。“郊城化”就是把郊区或“半城市化地区”，变成城区一部分的过程。促进产业和人口向郊区扩展，是治疗“城市病”的重要手段。另外，加快“郊城化”还有利于旧城的保护。
一、郊区城市化是防止“城市病”的有效手段
1.城市的发展过程就是郊区变城区的过程。郊区是围绕在城区的周围地区，随着城区的扩展而处于变动之中。在城市空间扩张过程中，原来近郊区的一部分甚至全部不断变成城区的一部分，原来的远郊区的一部分甚至全部变成近郊区的组成部分，原来远郊区的外围一部分地区又变成远郊区的一部分。所以国际上有的学者把城市化理解为农村地域变为城市地域的质变过程。
2.郊区城市化主要表现在郊区变“卧区”。在城市化过程中，随着人口和大量生产要素向城市集聚，原有的城市地域日显狭小，“上天入地”的成本又比较高，并且，城市居民在温饱问题基本解决以后，将追求宽敞的住宅和优美的居住环境。而市中心地价居高不下，大气污染和噪音污染严重，建在高大建筑物狭谷之间的住宅日照不足，居住环境不断恶化，住房供给短缺，拥挤不堪。相反，郊区地价相对较低，绿地面积大，空气新鲜，日照充足，只要交通条件改善，就会成为城市居民的首选地区。因此，住宅向郊区发展可大大提高居民的生活质量，减小市中心的拥挤度，加上有效的疏运手段，“城市病”减轻。
3.郊区城市化呈“S”曲线发展过程。在十八、十九世纪，发达国家的城市化处于初期阶段，大多数居民没有任何公共的或私人的交通工具，上下班靠步行，因此郊区的城市化进程非常慢，市区密度增加很快，一般称为“集中型城市化”。如伦敦在1801年有100万人口，主要集中在一个距离市中心大约3.2公里半径的范围内，到了1851年，人口达到200万，半径还没有超过4.8公里，城市人口密度很高。大量人口住在有限的区域内，导致供水不足、污染严重、住房紧张、传染病盛行等“城市病”。十九世纪末、二十世纪初，蒸汽火车、电气火车和公共汽车的发展，郊区的城市化速度开始加速，如电气火车、公共汽车能使城市面积比过去扩大4-5倍。伦敦人口从1914的650万人增加到1939年的850万，而建成区的面积却扩大了3倍。第二次世界大战以后，随着私人汽车的普及，郊区城市化迅猛，七十、八十年代，是西方国家郊区城市化的高潮，城市住宅的分布由“宝塔”型逐步变成为“火山口”型，这一阶段一般称为“分散型城市化”。目前，美国总人口的77%的集中于大城市，其中60%居住在市中心以外，随着大部分人口迁居郊区，零售业，批发业等也纷纷迁往郊区。
随着郊区城市化的推进，城市中心的土地功能逐渐转变为第三产业用地。在20世纪50-60年代，英国由于规划限制和禁止占用城市边缘土地的政策，在市中心区建设了大量的多层和高层住宅。产生了许多问题，如高层公寓里的儿童心理会产生异常，邻里关系复杂、物业管理费用昂贵等。70年代初，不但停止了高层住宅的建设，而且还大量地摧毁，不少高层建筑仅使用了20年左右，远没达到资金回收期，许多四层住宅也除掉了顶上两层，改成一户两层公寓。捷克布拉格市有100万人口，在市中心每年新建的住宅数量还没有拆毁的多。80年代以来，美国的一些城市也将高耸入云的住宅楼纷纷拆毁。
二、我省正处于郊区快速城市化的启动阶段
改革开放以来，我省各中心城市的郊区城市化进程非常明显。例如，杭州城西地区原来为郊区，现在已变成了名副其实的市区。面向新世纪，随着全省现代化战略和城市化战略的进一步实施，城市住宅和第二产业将加速向郊区发展，城区将大规模地向郊区拓展。我们必须高度重视这一发展趋势，及早规划，打好基础，引导城郊房地产和产业有序、合理布局，避免 “城市病”，促进城市化的健康发展。
1.全省城市化的全面推进将加快郊区城市化进程。《浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，要深化改革，加快要素向城镇集聚，强化以城市为中心的区域发展模式，始终把发展城市尤其是大城市和中心城市作为推进城市化的战略重点，有条件的地级市要向大城市乃至特大城市发展。可以预料，随着户籍、土地、就业、市政建设、社会保障、城镇管理等方面改革的进一步深化，现行土地承包、宅基地、计划生育等政策的完善，以及有利于城市化的政策体系和鼓励人口向城镇集聚机制的逐步建立，越来越多的产业和人口将向我省大中城市集聚，特别是作为沿海省份，我省城市还要承接大量的内地人口。大规模产业和人口向大中城市集聚，有限的市区必然要向郊区扩张。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册

[相关知识] 2012年城市规划师考试相关知识：推进郊城化 防止“城市病”

[相关知识] 2012年城市规划师考试相关知识：推进郊城化　防止“城市病”