2013年城市规划师《规划原理》：城市规划纲要的主要任务

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城市规划的层面及其主要内容
一般城市规划分为城市发展战略和建设控制引导两个层面城市发展战略层面的规划主要是研究确定城市发展目标、原则、战略部署等重大问题，表达的是城市政府对城市空间发展战略方向的意志。我国的城市总体规划以及土地利用总体规划都属于这一层面。建设控制引导层面的规划是对具体每一地块未来开发利用做出法律规定，它必须尊重并服从城市发展战略对其所在空间的安排。由于直接涉及土地的所有权和使用权，所以建设控制引导层面的规划必须通过立法机关以法律的形式确定下来。我国详细规划属于这一层面为便于工作，在正式编制城市发展战略规划前，可以由城市人民政府组织制定城市规划纲要，对确定城市发展的主要目标，方向和内容提出原则性意见，作为规划编制的依据根据城市的实际情况，大中城市可以在城市土地使用发展战略规划基础上编制分区规划，进一步控制和确定不同地段的土地的用途、范围和容量。协调各项基础设施和公共设施的建设，并为下一层面规划提供依据我国 1989年通过《城市规划法》，1991年颁布《城市规划编制办法》
城市规划纲要的主要任务
[/td]研究确定城市总体规划的重大原则，并作为编制城市总体规划的依据
城市规划纲要的主要内容
1.    论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标
2.    论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）与城镇体系的结构与布局
3.    原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见
4.    研究分析确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的
重要措施城市总体规划纲要的成果包括文字说明和必要的示意性图纸城市总体规划的主要任务综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。总体规划一般为 20年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目做出安排。近期建设规划一般 5年，建制镇总体规划的期限可以为 10~20年，近期建设规划可以为 3~5年。