2011年城市规划原理:城市规划与其他规划的关系5

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　　4、城市规划与国民经济和社会发展计划的区别

　　(1)城市规划是对国民经济和社会中长期发展计划的落实作空间上的战旅部署。国民经济和社会发展计划的重点是放在该地区及城市发展的方略和全局部署上，对生产力布局和居民生活安排只做出轮廓性的考虑，而城市规划则将这些考虑落实到城市的土地资源配置和空间布局中。
　　(2)城市规划不是对国民经济和社会发展计划的简单落实，因为国民经济和社会发展计划的期限一般为5年、10年，而城市规划要根据城市发展的长期性和连续性特点，作更长远的考虑(20年或更长远)，对国民经济和社会发展计划中尚无法涉及但却会影响到城市长期发展的有关内容，城市规划应做出更长远的预测。
　　(三)城市总体规划与土地利用总体规划的关系(熟悉)
　　1、土地利用总体规划的基本概念：是依据国民经济和社会发展规划、国土整治和环境保护的要求、土地供给能力以及关系建设对土地的需要，对一定时期内一定行政区域范围的土地开发、利用和保护所制定的目标和计划，是对区域内的土地利用的总体战略部署。
　　2、土地利用也城市总体规划的关系。中 华 考 试 网
　　(1)共同目标：为了合理使用土地资源，促进经济、社会与环境的协调和可持续发展。
　　(2)两者关系：
　　①土地使用规划是城市总体规划的核心
　　土地利用总体规划以保护土地资源(特别是耕地)为主要目标，在比较宏观的层面上对土地资源及其使用功能进行划分和控制，而城市规划侧重于城市规划区内土地和空间资源的合理利用。
　　②城市总体规划为土地利用总体规划提供宏观依据考试用书
　　城市总体规划除了土地使用规划内容外，还包括城市区域的城镇体系规划、城市经济社会发展战略以及空间布局等内容，这些都为土地利用总体规划提供宏观依据。
　　③两者相互协调和衔接
　　土地利用总体规划不仅要为城市的发展提供充足的发展空间，以促进城市与区域经济社会的发展，而且还应为合理选择城市建设用地、优化城市空间布局提供灵活性;城市规划范围内的用地布局应主要根据城市空间结构的合理性进行安排。城市总体规划应进一步树立合理和集约用地、保护耕地的概念。城市规划中的建设用地标准、总量，应和土地利用规划充分协商一致。