土地权利理论与方法案例分析

会计考友

土地权利理论与方法[/B]
案例1
某村原有在册土地1000亩，1983年国家建设将该村在册土地全部征用，农村居民全部转为城镇非农业人口，但原村集体尚未在册土地300亩及仍继续使用的原村办企业用地和农民宅基地未办理征用手续，请问现对这部分未在册土地及原村办企业用地和宅基地如何确权。
答：1、国有土地使用权
2、根据《确权规定》因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销，农村居民全部转为城镇非农业人口，其被征用的土地属国家所有，继续使用原村土地的原村民享有国有土地使用权。
案例2
某铁路局所属铁路货场有20亩土地，1962年由于铁路改线，闲置不用，当地农民陆续开垦种植农作物至1978年。1980年县人民政府将该20亩土地划给县商业局建设商品批发市场并使用至今，现铁路、县商业局都要求登记发证，土地管理部门如何处理？
答：给县商业局颁发国有土地使用证。根据《确权若干规定》第三十八条规定，1987年1月《土地管理法》施行之前重复划拨或重复征用的土地，可按目前实际使用情况确定使用国有土地使用权。
案例3
华侨张某在上海有院落一座，占地600平方米，其中后院正房四间，前院配房六间。1966年，张某探亲出国后侨居国外，房产由房管部门管理。1972年，当地街道将前院配房拆除并改造为图书室，后又改办为张某要求归还房屋土地产权，请问，土地管理部门如何处理？
案例4
某国有企业1983年与某农民集体签订土地租赁协议，共租耕地30亩，每年支付租金2000元，租期20年，该企业在其中20亩土地上建了永久性厂房，其余10亩作为存放货物场地。目前，该土地尚未进行土地登记，现农民认为租金太低，要求增加，否则要收回土地。企业认为有合同为证，不愿增加租金，也不能退回土地。农民诉至法院，认为当初租地违法，所签合同无效，要求收回土地，法院已将此案移送土地管理部门处理。请问，该30亩集体土地如何处理？
答：根据《确权若干规定》第十七条规定，1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》发布之前，全民所有制单位租用农民集体所有的土地，按照有关规定处理后，退还10亩农民集体耕种，所有权仍属于农民集体；已建成永久性建筑物的20亩土地，由企业按租用时的规定，给企业补办手续，土地归国家所有。
案例5
某镇卫生院自1964年建院以来，先后征用乙村土地30亩，办理了征地手续，支付了相关补偿，并持有征地批文和支付凭证，但实际使用其中的18亩土地。2001年，卫生院因扩建需要，要求乙村归还其余土地。乙村认为该土地一直由其使用，依法享有集体土地所有权。简要分析30亩土地权属如何确认。问，应如何确认这30亩土地的所有权和使用权？
答题要点：
1、根据《土地管理法》和《确定土地所有和使用权若干规定》等法律法规，依法征收的土地属于国家所有，故甲镇卫生院对其实际使用的18亩土地依法享有国有土地使用权。
2、甲镇卫生院对其实际使用的18亩土地依法享有国有土地使用权。
3、根据《土地管理法》和《确定土地所有权和使用权若干规定》等法律法规，征而未用的土地，两年以上未使用的，由县级以上人民政府收回，交由原农民集体继续耕种，使用者享有国家土地使用权，故甲镇卫生院征而未用的12亩土地，所有权属于国家，对乙村可确认国有土地使用权。
案例6
甲村第一村民小组1975年起开始使用第二村民小组50亩耕地，1990年，第二村民小组向第一村民小组提出归还土地的要求，但第一村民小组未予理会。2003年，国家建设征收甲村包括中将第一村民小组列为该50亩土地的补偿支付对象的事实，第二村民小组提出异议，认为自己应该是该土地的所有权人，理应享有该土地的土地补偿费。
简要分析50亩土地的所有权归属及土地补偿费如何分配？   

答题要点：1根据《确定土地所有权和使用权若干规定》第21条，第一村民小组虽连续使用第二村民小组的耕地20年，但在此期间第二村民小组曾向第一村民小组提出过归还的要求，因此，该土地的所有权应属于第二村民小组。
2．根据《土地管理法》等法律规定，土地补偿费应按被征收土地的所有权人进行支付，因此，该50亩土地的土地补偿费应分给第二村民小组。



案例7
1990年，市农贸办提出征地申请，市政府发文批复，同意市农贸办征用甲村宅基地4亩，划拨大沙坝处国有沙滩43亩作为市蔬菜水产种育用地，甲村对此提出异议，并提供了对大沙坝43亩沙滩地享有土地所有权的证明文件，国土局经多方调查和调解后，由农贸办再支付甲村13亩沙滩地的补偿款，并依法补办过程中双方曾多次发生争议，1996年，甲村再次向国土局提出该30亩沙滩的确权申请，对该沙滩地主张所有权，市农贸办则以市政府批复为依据，对43亩沙滩地主张土地使用权。
请对该争议地如何确权进行分析，并说明理由？
答题要点：
1、1990年，经批准补办征用的13亩耕地确定为国有土地，其使用权确定给市农贸办。
2、大沙坝30亩沙滩地未经征收，应依法确认给甲村农民集体所有。
3、市人民政府将属于农民集体的43亩沙滩地作为国有土地划拨给市农贸办的决定不符合法律规定。