2013年土地登记代理相关法律知识精讲（4）

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宣告失踪和宣告死亡
(一)宣告失踪
1．宣告失踪的概念  宣告失踪，指公民下落不明满法定期限，经利害关系人申请，由人民法院根据法定的程序和条件，宣告其失踪并对其财产实行代管的法律制度。
2．宣告失踪的条件  《民法通则》第二十条规定：“公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。”因此宣告失踪必须具备以下条件：中华考试网
(1)须受宣告人失踪。所谓失踪，即下落不明，按照《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见(试行)》第二十六条的规定，下落不明是指：“公民离开最后居住地后没有音讯的状况。”
(2)须失踪达法定期间。下落不明的起算时间，应该从该公民音讯消失之次日起，持续两年；但战争期间下落不明的，应自战争结束之日的次日起计算。我考网(www．woexam。com)
(3)须经利害关系人提出申请。根据《最高人民法院关于贯彻执行(民法通则)若干问题的意见(试行)》第二十四条： “申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。”其中其他与被申请人有民事权利义务关系的人，主要是指被申请人的债权人、合伙人等。
(4)须由法院经法定程序宣告。法院接到宣告失踪申请后，应当发出寻找下落不明者的公告，公告期为3个月。公告期满后，法院根据失踪事实是否得到确认而作出裁决。宣告失踪判决中确定的失踪日期为被宣告人的失踪日期。
3．宣告失踪的法律后果  宣告失踪的法律后果，是为失踪人设立财产代管人并为其追索债权、清偿债务。公民被宣告为失踪人后，财产由其配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管发生争议或者没有以上代管人的，或者以上规定的代管人没有能力代管的，由人民法院指定人代管。无行为能力人失踪，其监护人即为代管人。失踪人所欠税款、债务和应付的赡养费、扶养费、抚育费及因代管财产而必须支付的管理费等，由代管人从失踪人的财产中支付。财产代管人不履行代管职责的，失踪人的利害关系人可以申请人民法院变更代管人。
4．失踪宣告的撤销  根据《民法通则》第二十二条规定：“被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或利害关系人申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。”
例题1：公民下落不明满(    )的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。
A．1年    B．2年    C．3年    D．4年
答案：B
解析：《民法通则》第二十条规定：“公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。
例题2：蔡某于2005年离家出走，一直下落不明。下列关系人中，不能申请宣告蔡某失踪的是其(    )。( 2009年土地登记相关法律知识试题)
A．配偶    B．债权人    C．邻居    D．合伙人
答案：C
解析：根据《最高人民法院关于贯彻执行(民法通则)若干问题的意见(试行)》第二十四条：“申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。”其中其他与被申请人有民事权利义务关系的人，主要是指被申请人的债权人、合伙人等。
(二)宣告死亡
1．宣告死亡的概念  宣告死亡，指公民下落不明满法定期限，经利害关系人申请，由人民法院根据法定的程序和条件判决宣告其死亡的法律制度。宣告失踪并不是宣告死亡的必经程序。公民下落不明，符合申请宣告死亡的条件，利害关系人可以不申请宣告死亡，而申请宣告失踪。