2013年土地登记代理相关法律知识精讲（5）

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监护
(一)监护的概念
监护，是为了保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身和特定财产权利而由公民或社会组织对其予以监督、管理、保护的制度。监督和保护的公民或社会组织称为监护人，被监督和保护的无民事行为能力人和限制民事行为能力人称为被监护人。
民法上设立监护制度的意义在于：它使无民事行为能力人和限制民事行为能力人的权利能力得到真正实现；使其民事行为能力得到补充；可以有效地保护他们的财产权利和人身权利；有利于稳定正常的社会秩序。
(二)监护的设定方式
我国民法规定了监护的两种设定方式：①法定监护，指由法律直接规定无民事行为能力人和限制行为能力人的监护人；②指定监护，是指在没有法定监护人或者对担任监护人有争议的，由人民法院或者其他组织指定监护人。
(三)监护的具体设定
1．未成年人的监护人  《民法通则》第十六条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。”据此，未成年人的父母是其当然监护人，其监护人资格从未成年人出生之日自然取得，不必经任何程序。中 华 考 试 网
如果未成年人的父母死亡或者失去监护能力，则应按下列顺序确定其中有监护能力的人担任监护人：①祖父母、外祖父母；②兄、姐；③关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。前两类任其担任监护人属于法定义务。在不存在前一顺序规定的监护人或者该项监护人没有监护能力，或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据有利于被监护人的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定监护人。被监护人有识别能力的，还应视情况征求被监护人意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序中的数人。上述人员对担任监护人有争议的，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的，可以向法院起诉，由法院裁决。认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体健康状况、经济条件以及与被监护人在生活上的联系状况等因素综合确定。没有上述规定的监护人的，由未成年人的父母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。www.Examw.com
夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权，但下列情况除外：①未与该子女共同生活的一方对该子女有犯罪、虐待行为或者对该子女明显不利的；②人民法院认为可以取消监护权的。
例题1：小明是5周岁的未成年人，下列关于他的监护人的论述中，错误的是(    )。
A．如果小明的父母离婚并且都不愿担任其监护人，人民法院应指定他们中的一个为小    明的监护人
B．如果小明的父母离婚了，他们仍然是小明的法定监护人
C．如果小明没有父母，其祖父母担任其监护人是他们的法定义务
D．如果小明只有叔叔和姑姑，他的叔叔和姑姑可以协议担任他的监护人
答案：A
解析：如果未成年人的父母死亡或者失去监护能力，则应按下列顺序确定其中有监护能力的人担任监护人：1)祖父母、外祖父母；2)兄、姐；3)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。前两类任其担任监护人属于法定义务。
例题2：南方某村公民甲12岁，父母双亡，祖父母年过80岁，无兄姐，其他亲属中仅有堂叔愿意也有能力担任其监护人，依法应取得(    )同意。
A．甲住所地的居民委员会    B．人民法院
C．甲住所地的村民委员会    D．祖父母
答案：C
解析：在不存在前一顺序规定的监护人或者该项监护人没有监护能力，或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据有利于被监护人的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定监护人。