2013年投资项目管理师考试投资建设项目决策考点16

会计考友

项目建设方案的节地分析
土地是财富之母、民生之本，是直接为人类生产生活所利用的重要自然资源，同时也是其他自然资源的重要物质载体，是经济活动和各项建设最基本的空间支撑条件。在项目建设方案的研究中，应强化节约利用土地，确保建设用地符合我国土地管理制度的有关规定。
应从以下方面进行分析：www.Examw.com
1）项目占用城市土地，应分析其是否符合城市用地总体规划的要求，是否符合土地利用总体规划确定的市镇建设用地要求。
2）分析项目用地是否与城市规划、村镇规划、农业综合开发规划、生态环境保护规划、自然保护区规划、交通建设规划、水利工程规划等各项规划相衔接。
3）项目建设涉及江河、湖泊综合治理和开发利用的，应分析在江河、湖泊、水库的管理和保护范围以及蓄洪滞洪区内，利用土地进行项目建设是否符合江河、湖泊综合治理和开发利用规划，符合河道、湖泊行洪、蓄洪和输水的要求。
4）分析项目建设方案是否符合节约使用土地的要求。可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。尽可能利用荒山、荒坡地，废弃地，劣质地，以节约土地、保护耕地。对于项目不得不占用耕地的，应严格执行占用耕地补偿制度。征收农用地的，应依法先行办理农用地转用审批。
5）对于水利工程、交通运输、钢铁企业、工业园区、开发区、城市广场、高尔夫球场、主题公园、大学城、物流基础设施等占地较大的项目，应根据地区社会和经济发展的需要、目前实际需求，分析项目是否应该立项建设。在项目方案研究中，应将土地占用情况作为方案选择的重要考虑因素之一，尽量做到少占耕地，避让基本农田和经济作物区，对各种设施用地进行统筹安排，提高土地综合利用效率。
6）分析项目建设方案是否通过科技进步，积极应用新技术、新工艺、新材料等措施，节约使用土地。