一、法律制定的概念和特点
' M' n- m4 y. D (一)法律制定的概念
7 h5 Q6 T; d8 X0 x4 P( P+ o 法律制定,又称立法,通常有广义和狭义两种理解。3 x( _1 C& }2 E
(二)法律制定的特点
3 J$ y# N7 I: V5 |3 J (1)法律制定是国家机关依照法定职权进行活动的形式之一。
) j" {, c( J: @ (2)法律制定是国家机关依照法定程序进行的活动。4 F4 H, i9 X3 c9 s& @0 G5 j# y1 V
(3)法律制定是制定、修改、补充、废止规范性文件的活动。
$ m! t6 Q/ B, x) Q; w- M (三)法律规定的阶段" e! ?* M( P; {" ~1 N. d
1.法律制定的准备阶段
% h6 R; m2 B1 Q* y3 D% h! \! C 法律制定的准备阶段,又可以称为法律制定的起草阶段。
$ {! o2 }9 t) J" T: h 2.法律制定的确立阶段
" W* @( a* X- F: Y/ x# h" r 法律制定的确立阶段,又可以称为法律制定的通过阶段。即:法律案的提出;法律案的审议和讨论;法律案的表决;法律的公布。+ E- M7 T$ v1 V1 B- I& @2 v4 {7 e3 w
3.法律制定的完善阶段
# Y0 a* s! P8 ^9 g. `7 p4 l, q 法律制定的完善阶段,又可以称为法律制定的后续阶段。
( h4 ~$ i& | W: G3 O/ r+ M 二、我国法律制定的原则7 H; D! o* O6 p; \! G, W
(1)实事求是,一切从实际出发。4 |2 q- \: p# J$ M' Y! X
(2)坚持原则性和灵活性相结合。5 q; C7 [& A3 F8 u- R4 u/ `
(3)维护法律的严肃性、稳定性和连续性。
/ @: Z' m, B( v8 N (4)坚持群众路线,坚持党的领导与群众相结合。: e$ V6 Q6 ^! z: L/ N! `) H: t0 h
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(5)汲取和借鉴我国历史上的和外国的立法经验。 |