2012年中级社会工作师辅导：社会政策的基本概念及特点(2)

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社会政策的含义：社会政策是公共政策的斗个特定领域，它是指政 　　府在某种社会价值的指导下，为实现某种社会性目标而采取的社会性行动的总和。在当代社会，社会政策的实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务的社会事务方面承担责任的行动，主要体现在政府制定的各种社会福利政策中。
(6)社会福利的含义：社会福利是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品和服务的制度和过程。社会福利不以商业交换为原则，更多地是按照人们的实际需要来进行配置。社会福利包含两个方面的含义：一方面，社会福利是为社会成员提供物质产品和服务的过程;另一方面，社会福利项目由公共资金提供支持，因此能够无偿或低偿地提供给受益者。社会福利的分配，可以在社会成员或群体成员中进行平均分配，也可以向有特殊需要的人进行定向分配。
  y3 h+ I: F: m2 E$ |& F0 R7 L(7)社会政策与社会福利的关系：社会政策与社会福利所指的具体行动领域是一致的，在许多文献中这两个概念可以互换使用。但是，这两个概念表达问题的角度不同，社会福利侧重反映既有的社会福利制度(包括正式的和非正式的、人为设计的和自然形成的)及与其相关的实践操作模式;社会政策则主要反映政府(或其他组织)在社会福利方面所采取的各种有意识的行动。