一、税收立法 ( s& j, m! U5 V7 J' A; Y8 j2 Q
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(一)税收立法概述
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税收立法是指有权的机关依据一定的程序，遵循一定的原则，运用一定的技术，制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。税收立法是税法实施的前提，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，是税收立法与税法实施过程中必须遵循的基本原则。 , O1 G+ ?* V D) s( z
0 h, H, R q. M9 n- s- f* ^5 a (二)我国税收立法原则 7 V; o. x0 x! f2 f6 F
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税收立法主要应遵循以下几个原则：
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/ i' }1 i# s, {& e3 E Q0 r( ? 1.从实际出发的原则 6 G0 u* r. I4 d2 I
& [5 d" y1 x; x6 b# ~ 2.公平原则
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3.民主决策的原则
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4.原则性与灵活性相结合的原则 ) m6 A/ r3 O) E s* W1 h
! ~7 ^ j! K/ h1 Z! P0 D4 F 5.法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则 " U4 C a/ O1 \
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(三)我国税收立法、税法调整 : \5 u* O4 o6 b, W; G, J
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1.税收立法机关 - m: Q4 M$ M1 q' ]8 d- _5 C
0 H3 _' V: ~; [8 @. h 根据我国《宪法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》以及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，我国的立法体制是：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，制定法律;国务院及所属各部委，有权根据宪法和法律制定行政法规和规章;地方人民代表大会及其常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下，有权制定地方性法规，但要报全国人大常委会和国务院备案;民族自治地方的人大有权依照当地民族政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 + Y, ], V w% |. ~4 {
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2.税收立法、修订和废止程序 ( d8 N/ K9 E M
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目前我国税收立法程序主要包括以下几个阶段：
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(1)提议阶段 8 X r2 R# Z/ @0 L) L: z6 _$ H% E: q
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(2)审议阶段
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(3)通过和公布阶段 : {( l2 L0 u9 V( Y/ w0 q$ ~5 [* o. |
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发表于 2012-2-22 20:24:52
