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[税法] 2011年注会考试税收立法与税法的实施

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发表于 2012-2-22 20:24:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
    一、税收立法
3 e) F8 e3 T: P8 M1 X- Z2 E: h: O/ r
  (一)税收立法概述 , M5 u' E5 D* x
1 r& a/ R# m0 Q* t- I
  税收立法是指有权的机关依据一定的程序,遵循一定的原则,运用一定的技术,制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。税收立法是税法实施的前提,有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,是税收立法与税法实施过程中必须遵循的基本原则。
+ Y" q" Q7 G# t1 A1 Z% k. I$ U+ z  a& m% G2 \" ]
  (二)我国税收立法原则
# D! R! w3 Y& `8 m6 U
. o1 B' F& D* `# c% e' c% U  税收立法主要应遵循以下几个原则:
4 V+ l$ x8 C% a' Y% w2 c( W
% P: j% A6 I# H1 }. E  1.从实际出发的原则
# Q6 v7 C8 T* i. ?, _1 Z, u7 f# d2 q; o, g5 k- ^
  2.公平原则 4 n( ~! I5 s( r1 e# V
7 E- e+ E3 J3 E: j5 h' n/ `
  3.民主决策的原则 6 n! t  k3 \! u9 @+ u
: g$ V: O: ~. U$ V: p/ d
  4.原则性与灵活性相结合的原则
: B; P; B$ v) y' B
% Z  }; `. e8 \; Z  5.法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则   c1 W( m1 n0 M2 ^) \  d, u

* K5 O" h4 G' b: f' @  (三)我国税收立法、税法调整 ) P1 O, {$ o% I/ M. J: Z; w, B" k

4 p4 j3 C3 A, i+ }2 L% Q/ F6 A  1.税收立法机关 4 T8 A4 r" C' [2 q8 R; \% g
% \! w& r8 e4 g. G/ {+ s
  根据我国《宪法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》以及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,我国的立法体制是:全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权,制定法律;国务院及所属各部委,有权根据宪法和法律制定行政法规和规章;地方人民代表大会及其常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下,有权制定地方性法规,但要报全国人大常委会和国务院备案;民族自治地方的人大有权依照当地民族政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。
% \0 R' s3 }# g, s
6 k" {! |  W* @2 ~- b* w. `  2.税收立法、修订和废止程序 . v: {+ [0 ]; j; l
) Z  O% E  ^7 H2 H) ~
  目前我国税收立法程序主要包括以下几个阶段: 4 G$ _  O# _1 ]! [5 P$ \
# h0 \5 \: T  ]; n
  (1)提议阶段
. ^3 [* a( d* Q( M% J4 L7 x
. M/ w: s' i6 N; `2 y" n& _" K  (2)审议阶段
2 ?3 M$ N' F: X+ }+ ]
! c) m% g& o% N  (3)通过和公布阶段 ( t% k) ?* f+ J0 u: \2 a

4 u% |8 J: F5 g+ H) V
: h7 U# m: ^8 R- W) C) |. K 8 c2 P# p* b) ~7 ]  F+ X
                       
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