一、税收立法
" Y0 e8 W% _3 a' N! E
5 `1 t0 y6 e' @0 l (一)税收立法概述 0 n( s$ _; i& d& j' N1 g) ^6 n& Z1 O5 T
7 k. S- m% C9 n! t 税收立法是指有权的机关依据一定的程序，遵循一定的原则，运用一定的技术，制定、公布、修改、补充和废止有关税收法律、法规、规章的活动。税收立法是税法实施的前提，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，是税收立法与税法实施过程中必须遵循的基本原则。
! Q; v. T; P) L: H+ x$ b8 U
# C, c7 ^" D4 ^2 @* x (二)我国税收立法原则 # x0 f% e9 C. u4 _2 h N4 S |
9 q1 G3 i4 A9 R A8 X Y, G3 g
税收立法主要应遵循以下几个原则：
# y! e( o# B; o: p% |
& l* U1 f2 V {5 J6 H" W 1.从实际出发的原则 ! j. Z+ H' ?3 A
& H- L p( H" K3 w
2.公平原则 # l, }2 B) A2 j' f7 |3 F
+ I. j' P. ?! j3 D# V" M+ R/ A
3.民主决策的原则
* R/ \5 Y+ u* o0 I4 Y; d9 j: D% Y9 t$ O8 b- o- Z
4.原则性与灵活性相结合的原则
3 E! u3 ]' ?0 o9 x/ E" _+ E2 X% {! _) Y, O) z* q
5.法律的稳定性、连续性与废、改、立相结合的原则 + ]" `- [4 E- d
- S: X. y1 H4 L- F# H; `% V. P. l9 o
(三)我国税收立法、税法调整 " A6 A, N9 a: p$ p8 U; v( P4 K
: E; m5 W/ S- G6 A7 D# K7 Y
1.税收立法机关 3 Y2 q0 d* `6 W0 E! b x5 ?7 z
- L4 d1 {, s7 M6 T/ M' c8 P 根据我国《宪法》、《全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》以及《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，我国的立法体制是：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权，制定法律;国务院及所属各部委，有权根据宪法和法律制定行政法规和规章;地方人民代表大会及其常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规抵触的前提下，有权制定地方性法规，但要报全国人大常委会和国务院备案;民族自治地方的人大有权依照当地民族政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。 ( v- H' O7 l& \
' o4 j% s6 U) Q/ [% R U* V 2.税收立法、修订和废止程序 ) ?* x) `! a+ X- x8 y3 O; w
& F: u- E- l0 x. M W# E, b 目前我国税收立法程序主要包括以下几个阶段： `" R l% Z" @
5 X- V. a, i- P8 W% A$ H
(1)提议阶段
' M/ E$ p) V4 Q6 j, L
; f1 @# [# X4 g5 V a/ F (2)审议阶段 $ ~& _/ x% A9 h' [) W: O4 r- R
2 y! ^1 q/ k2 F0 p. R% W* M
(3)通过和公布阶段
2 v6 W! z) I: K5 `, h5 D( ? O* Z1 j, {7 K6 ^: w# v2 M* s$ \
6 ^% ]$ l1 e8 m5 Q; s% j* k
1 d2 o* _) `% B3 R |
发表于 2012-2-22 20:24:52
