管理咨询师案例分析：工业管理与组织

会计考友

一、管理职能的休化
正式组织管理的一个主要基础性假定是认为这种组织是具有目的性的。对目的的承诺程度在颇大的程度上取决于既定目标的明确性和说明目标的方式。没有目标就不需要有一个正式的组织；而且如果建立了一个没有既定目标的正式的组织，那么，它不久就会垮台和瓦解。同样，一个现存的组织不再具有所追求的目的，即其产品或劳务不再为社会所需要或期求，那么，这个组织如果要生存下来，就必须重新建立新目标。这是一个公开的道理，即没有组织也就将不需要经理或管理过程。因此，我们认为目标是管理过程的基础。
8 n" F% S. _# R. b  ^计划工作一般被置于管理职能中的首要地位，因为从逻辑上来说计划是应执行的第一职能。其次，计划工作在性质上具有普遍性，因为计划工作是为建立组织、确定领导的方式以及设计控制系统等所必需的。计划工作的成果，就是编制出在达到既定目标中可作为组织成员的行动指导原则的各种计划。除了那些为某一既定的项目而制定的计划以外，有些计划变得具有一定的永久性，从而有时被叫作持续性计划。这些计划随其广度或范围的不同，可以分类为政策、程序和方法。
) Q7 \& z7 F1 Y控制职能的目的是保证计划的顺利执行。控制是通过一个包括三个步骤的过程来完成的：确定所期望的业务活动标准，根据预期的标准测量现行业务活动，以及为了保证达到标准，当需要时采取纠正措施。当计划制定得很详细而具有严谨结构时，那么各个事项的顺序，完成每个事项的有关数据，以及负责完成既定事项的组织等都将是十分明确的。预算、控制职能最经常使用的工具，是一个将一定时间内的利润转换成以美元为单位的收人、支出和收益的形式的利润计划。同样，用作在制手段的时间--事项--网络分析是一种对为了完成某一工程项目而必须完成的各项活动所需用的时间和顺序的说明。
管理的计划职能和控制职能应最好描述为一个计划一一控制一一计划的循环，因为这些职能每个都是同一连续管理信息系统的一个不同方面。用于计划的信息取自外界环境的资料源，如社会经济数据。财务的和其他的物质设备和人员等形式的内部资源也被用于计划工作。控制在很大程度上依赖于作为执行计划的结果而产生出的内部数据，但是，外部环境的变动也是很重要的。在大多数情况下，当需要采取纠正措施时，计划的修改就将是这种措施的一部分。
组织研究中的古典学派揭示了两种重要的理论。第一种理论是有关工作结构的而且导致出了指导和限制人们行为的作用问题。与之紧密相关而且作为结构过程一部分的是随之而来的把工作安排成可管理的单位的问题。把工作结构和安排为可管理的单位即人们所熟知的部门。在一个经理管辖下，来管理这些工作单位就产生出管理的跨度问题。关于权力的源泉有两大观点，即制度源理论，这种理论认为权力来自社会，以及下级接受论，这种观点认为权力是由下属人员赋予的。
. t. r2 U: s; q, n( u9 f权力的另一面是其在组织内部的转移。上级和下属关系被称为命令链，而由上级把权力转移到下属的过程即众所周知的权力委任。当下级是一个较低一级的组织单位的经理时，这种把权力委任给该经理的过程被叫作分权。虽然分权一词常常被用来描述一个工厂经理和一个制造副总经理之间的权力关系，或者是一个地区销售经理和一个销售副总经理之间的权力关系，但是最好保留把分权一词用于这样的事例的权利，即被分权的单位具有足够的权力范围，从而对获利负有明确的职责。这样的一种限制将要求单位的经理对生产职能和销售职能二者都负有职责。