保险监管：保监会投资新政密集推出

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　　　2009年也许是保险业最为艰难也最具挑战性的一年:国际金融危机给中国保险市场带来的晦气影响正在慢慢闪现,保险市场成长面临必然的坚苦和挑战。而与此同时,中心为扩年夜内需、促进经济增添出台了一系列宏不美观调控政策,这些政策法子的落实将发生巨年夜的保险需求,又给保险业成长供给了宽敞宽年夜旷达舞台。
) [: W. j0 G: ]　　在这样的国内外形势下,中国的保险业前景若何、监管者又将若何审时度势调整策略,无疑都牵动了众多益处相关方的敏感神经。2月26日,保监会副主席李克穆、主席助理袁力在国新办的新闻发布会上对媒体关注的热点问题一一作体味答。
  T: g0 m1 M1 y: d# l$ c　　投资新政密集推出
  i4 N# l9 i# @2 o　　中小保险公司获准直接入市
　　市场上关于保险资金投资政策调整的猜测也终于在发布会上得以证实。
9 w( w" \! f, @) j　　保监会主席助理袁力暗示:“在风险可控的前提下,保监会将年夜四个方面作出恰当的调整。一是增添保险机构投资债券品种;二是扩年夜基本行动措施投资试点,拓展投资规模,增添投资主体,提高投资比例;三是许可有投资能力的中小保险公司直接投资股票;四是开展未上市股权投资试点。”
　　据统计,截至2009年1月底,保险公司总资产3.38万亿元。保险公司资金运用余额3.06万亿元,其中银行存款和债券占比83.9%,股票和基金占比13.9%,其他投资占比2.2%。而在保险资金的投资傍边,中小保险公司往往处于“下流”,只能委宛资产打点公司或其他有天资的基金公司投资股票,这对于那些具有必然投资能力的中小保险公司而言似乎略显不公,也有悖于市场设置装备摆设资本的轨则。
　　“我们相信这些法子的出台将有利于保险公司更好地设置装备摆设资产、提防风险,为提高收益缔造前提。”袁力如是强调新政策的积极浸染。
8 B7 u. J) L( x' H　　开放政策连结不变
8 Q9 U+ `5 w( n5 {, j* }　　高度正视海外投资风险
　　“在今朝国际金融形势发生急剧转变的状况下,中国保险业将继续坚持对外开放的方针,全力连结对外开放政策的不变性和持续性。”针对中国保险业是否会因国际金融风险收紧对外开放政策的疑问,李克穆在新闻发布会上如是作出回应。
+ M) d, k! z6 n5 B$ w/ x　　据体味,今朝已经有15个国家和地域的外国保险公司进入了中国保险市场,在现有的120家保险公司傍边有51家外资保险公司。李克穆指出,“总体来看,外资公司的进入带来了一些前进前辈的保险理念和打点体例,对于促进中国保险市场总体水平的提高阐扬了积极的浸染。我们接待有实力、有影响力的外国保险公司进入中国市场,出格是接待一些专业性的保险公司来华经营。我们也撑持有实力的中国保险公司在风险可控的前提下,开展一些国际营业。”此外,有媒体就中国金融机构海外竞标美国国际集团旗下亚洲寿险营业子公司友邦保险的问题,对监管机构方面的意向提出疑问。李克穆暗示,“AIG的问题是此次国际金融危机的热点问题,美国国际集团为出售友邦保险这项工作,曾经多次派出相关人员到全球进行沟通,也到中国来过。关于出售友邦的问题,这属于企业行为,要由友邦和有能力收购友邦的企业去商谈。年夜保险监管者的角度,我们更为关注风险问题,也就是关注友邦保险公司在中国的营业是否不变的问题。”
7 m8 Z  c0 M5 A; F' ]. j& I: N5 y　　至于中国企业海外投资,李克穆暗示,保险公司海外投资首要有两部门,一部门是保险公司直接进行境外投资,另一部门是在海外注册的保险公司采办一些国际市场的金融产物。“对此我们也专门发出过监管方面的指导定见,要求这些公司高度注重风险问题,谨严运用保险资金。”
　　回应保险缺失踪质疑
　　巨灾保险机制“框架”形成
' b* Q# s& ~9 V; R) F7 Z　　“今朝农业保险试点的笼盖规模可以说已经根基笼盖了所有的省区。”针对灾难中农业保险缺失踪的质疑,李克穆器具体数字予以回应。他说,年夜去年的情形看,保险业承保了各类农作物5.3亿亩,参保的农户达到了9万万户次,为农业供给了快要2400亿元风险保障,这三个指标分袂比2007年增添了130%、81%、113%。
# n* s8 r+ d* ~! a, \+ i+ B8 @　　2008年是巨灾频发的一年,这也使得包含媒体在内的社会公家对农业保险甚至巨灾保险的成长尤为关注,尤其是今年以来的菏ё僦,更让社会各界对保险的等候值年夜幅增添。
% D& N( b) B8 J( i3 S　　“近期菏ё僦中农业保险的情形,因为我国每个省区的情形有很年夜分歧,在保险产物方面也有分歧的做法。好比,有些省区的农业保险已经涵盖了菏ё僦的责任,有的是以附加险的形式存在的。”李克穆说,农业保险是一项需要政策性撑持的营业,年夜面积的农业方面的灾难完全依靠保险公司来理赔是相当坚苦的,对于农业保险、地震等自然灾难的保险机制,今朝保监会已经与相关部门告竣了一系列有价值的框架性建议,今朝正在逐项落实傍边。
　　据体味,为更好地处事经济社会成长,保险业还将进一步扩年夜农业保险笼盖规模,稳步成长与住房、汽车消费等相关的保险,同时积极成长建工险、工程险等营业,为重年夜基本行动措施项目培植供给风险保障。