识别、评估和应对企业面对的政治风险

会计考友

　　　　一、政治风险概述
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* J( G2 a+ l. I. {4 ?+ o4 C" N, L　　(一)政治风险的定义
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　　政治风险是指完全或部分由政府官员行使权力和政府组织的行为而产生的不确定性。政府的不作为或直接干预也可能产生政治风险。政府的不作为是指政府未能发出企业要求的许可证，或者政府未能实施当地法律。直接干预包括不履行合同、货币不可兑换、不利的税法、关税壁垒、没收财产或限制将利润带回母国。

( B" _) E! ^, p　　政治风险也指企业因一国政府或人民的举动而遭受损失的风险。
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& C3 r% c1 P" W/ D+ ^　　(二)政治风险的源头
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/ ~/ A7 D! E# d2 ^6 l* v+ l　　政治风险常常分为两大类：(1)宏观政治风险(2)微观政治风险。

　　1、宏观政治风险对一国之内的所有企业都有潜在影响。
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　　2、微观政治风险仅对特定企业、行业或投资类型产生影响。

' _2 e7 f3 v# o& d# V　　政治风险的源头包括：

　　(1)外汇管制的规定

　　(2)进口配额和关税

5 u5 u) H9 H1 E2 T! V　　(3)组织结构及要求最低持股比例
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　　(4)限制向东道国的银行借款

　　(5)没收资产
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　　二、应对政治风险的态度
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　　(一)管理政治风险的需要
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　　(二)政治风险的评估

: _0 [/ x$ j! ?. p/ j　　政治风险的概率和影响一经识别和评估，即可确定这些风险的优先次序，这样可使管理层的精力得到最有效地发挥。向管理团队或董事会传达政治风险不断变化的可能影响，可利用风险地图或风险登记簿按递减次序记录风险。
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  O2 ?$ j3 M9 e　　测量政治风险首先要区分宏观政治风险和微观政治风险。

　　不同类型的风险，应采用不同的方法计量。用于评估政治风险的传统方法既包括可比技术，如特殊报告的分析技术所包含的评级，也包括成图系统、专家系统和概率确定，以及采用经济学建模技术。

" b: |2 ~) T# [8 G　　1、专家建议
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8 e( C# Z# v6 W) B　　专家建议是指某国事务的专家能够就在该国投资的风险提供建议。

( s1 g9 W1 {! S　　2、出国考察

* d0 E; F+ b" n9 [. r' _5 x　　公司总部可挑选一些雇员，派往目标投资国作考察。这种方法一般不如利用著名专家的建议。

  q0 j0 v9 g! q! Y3 u　　3、调研
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% z% V0 L8 \* o　　可利用出于商用目的编制的国家政治风险指数。
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　　4、定量测量法
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　　评分系统从本质上来说是主观行为。
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0 @# `4 s7 W5 E" K7 Y  k　　(三)应对政治风险

　　企业应对政治风险的方法包括：
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" `) ^1 H5 j  n  x　　1.企业已作出适当的规划并履行了尽职调查。

% B% u% ~7 P* b" [　　2.另一种方法是为政治风险“投保”。
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" |  r( d8 e7 T+ D, J　　3.企业还可通过与职工建立良好关系的方式来创建友好的投资环境。

2 ]( k3 b+ i+ @5 T: D　　4.管理层还可在劳动合同中套用仲裁机构的辞令，用以解决劳资纠纷，从而使政治风险最小化。
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. b! c+ g9 Q) `; H' S8 g　　5.经营环境发生改变后，无论再做什么努力，一般都太迟了。应与当地大使馆和商会保持联系。
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　　此外，在进行投资前，企业应与当地政府或其它部门就权利、责任、资金汇回和东道国的权益投资等方面达成一致。

8 E$ V' \9 m& E7 s1 h, s& U　　(四)持续管理政治风险
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　　1.生产战略
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　　是指实现向当地公司外包合同与丧失控制之间的平衡，及在东道国直接生产与从东道国之外进口之间的平衡。
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　　2.市场控制

% g1 `+ c1 [6 @6 y! l, j  ?　　对于对市场的控制，企业应尽量依靠版权、专利和商标保住市场，这样可以防止政府干涉。

　　3.全球性生产和采购
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5 l7 R' K& b3 k: v3 Q- c, v　　企业已在全球范围内设立了工厂，且零部件也是在全球范围内采购的，则不可能出现其开展经营的所有国家的货币同时进行调整的情况。
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! U) L( P, d& r* x1 S+ [　　4.融资决策
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5 k4 M, w# o* ^% m; h, }　　融资决策也会影响政治风险的管理。如果选对了融资地区则可降低政治风险。企业可就实际情况选择本地融资或在全球融资。
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; W- j  \  h! d　　(1)本地融资

- J) N3 p- |! I　　随着对东道国投资的增长，可以在东道国进行后续融资，以维持当地人士在经营成功的企业享有利益，政府对企业的任何干涉亦可能损害当地人士的利益。

* N9 R+ h  L* s0 w　　(2)全球融资

4 J" D" T$ G* H; ~: v, G: `　　东道国政府干涉公司经营，导致公司因无法偿还负债而违约，则可能引起多国的不满，因此，采用这种方法可减少资产被没收的威胁。



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