考研政治史纲讲义：10.3 改革现代化发展的新阶段

会计考友 · 发表于 2012-7-20 22:27:17

第三节改革开放和现代化建设发展的新阶段

　　（一）邓小平南方谈话
　　主要内容有：
　　第一，计划和市场都是经济手段。邓小平指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”社会主义市场经济论的提出，在人类历史上第一次把社会主义与市场经济联系起来，是对马克思主义政治经济学的重大突破，为中国的改革开放取得历史性的突破奠定了基础。
　　第二，阐明了社会主义本质。邓小平指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”社会主义本质论，一是突出了社会主义的根本任务是解放和发展生产力。二是突出了社会主义的最终目标是共同富裕。
　　第三，提出了“发展才是硬道理”的重要论断。邓小平强调，“发展才是硬道理”。“抓住时机，发展自己”。“关键是发展经济”。“我国的经济发展，总要力争隔几年上一个台阶”。他指出，“科学技术是第一生产力”。“经济发展得快一点，必须依靠科技和教育”。“高科技领域，中国也要在世界占有一席之地”。
　　第四，提出判断改革开放和各项工作成败得失的“三个有利于”标准。邓小平强调，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”。改革开放和各项工作成败的得失，“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”
　　第五，强调加强党的建设。 “中国要出问题，还是出在共产党内部。”。在整个改革开放过程中都要反对腐败。中国要警惕右，但主要是防止“左”。
　　第六，关于社会主义初级阶段的长期性和前途。邓小平强调：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，决不能掉以轻心。”社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的。“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促进社会主义向着更加健康的方向发展。”
　　
　　（二）中共十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标
　　1992十四大。大会通过了江泽民作的《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告和关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。
　　第一，大会明确以建立社会主义市场经济体制为我国经济体制改革的目标。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。社会主义市场经济，是同社会主义基本制度结合在一起的。确定建立社会主义市场经济体制为我国经济体制改革的目标模式，标志着我国的经济体制改革和经济发展进人了一个新的历史阶段。
　　第二，大会确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，概括了建设有中国特色社会主义理论的主要内容，指出这个理论第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设、巩固和发展社会主义的一系列根本性问题。
　　1992年，以南方谈话和中共十四大为标志，改革开放和现代化建设事业进入从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的新阶段，打开了中国经济、政治、文化发展的崭新局面。
　　
　　（三）中共十五大高举邓小平理论伟大旗帜，提出跨世纪发展战略
　　1997年十五大。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。
　　十五大主要有三项内容：抓住机遇，开拓进取。十五大报告回顾，在 20 世纪中国经历了的三次历史性的巨变，第一次是辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度；第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立；第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗。产生了三位站在时代前列的伟大人物：孙中山、毛泽东、邓小平。
　　百年巨变得出的结论是只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
　　报告指出，在新世纪我们面对着严峻的挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇。全党一定要高度自觉，牢牢抓住世纪之交的历史机遇，迈出新的步伐。
　　邓小平理论，同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为中国共产党的指导思想，并写入修改后的《中国共产党章程》。
　　十五大修改通过的《中国共产党章程》中明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”
　　报告深刻论述了邓小平理论的历史地位和指导意义。邓小平理论，是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。邓小平理论第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导中国共产党制定了在社会主义初级阶段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系，又是需要从各方面进一步丰富发展的科学体系。确立党在社会主义初级阶段的基本纲领。
　　大会阐明了建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标和基本政策，提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。这是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。
　　大会明确了中国跨世纪发展的战略部署，并就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式，推进政治体制改革、依法治国、建设社会主义法治国家等问题提出了新的论断。
　　大会指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制的实现形式可以而且应当多样化。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。
　　
　　（四）进一步推动解决“三农”问题和推进国有企业的改革
　　1998 年十五届三中全会，通过了《关于农业和农村工作若干重大间题的决定》，进一步推动解决“三农，（农业、农村、农民）问题。
　　1999年十五届四中全会，通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出了推进国有企业改革发展的一系列政策措施，强调从战略上调整国有经济布局，推进国有企业战略性改组，建立和完善现代企业制度。进一步推动解决“三农”问题。
　　《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，总结了我国农村改革 20 年的基本经验，制定了农业和农村发展的目标和方针。目标是：
　　在经济上，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不断解放和发展农村生产力；
　　在政治上，坚持中国共产党的领导，加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主，保证农民依法直接行使民主权利;
　　在文化上，坚持全面推进农村社会主义精神文明建设。
　　实现农业和农村发展的目标，必须坚持的方针是：始终把农业放在国民经济发展的首位；长期稳定农村基本政策；不放松粮食生产，积极发展多种经营；实施科教兴农；实现农业可持续发展；大力发展乡镇企业，多渠道转移农村富余劳动力；
　　切实减轻农民负担；实行计划生育基本国策；推进农村基层民主政治建设；
　　坚持物质文明和精神文明建设两手抓。推进国有企业的改革。
　　1993 年十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，将中共十四大提出的社会主义市场经济体制改革的目标和基本原则具体化，明确了国有企业改革的基本方向。根据中共十四届三中全会的部署，从 1994 年起，按照建立现代企业制度的总体思路推进国有企业改革，并选择 2 700 多家国有企业进行公司制、股份制改革的试点。
　　1999年十五届四中全会做出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，这是又一个推进国有企业改革和发展的纲领性文件，对国有企业改革和发展中重要的问题做出了明确的规定。具体表现在：规定了推进国有企业改革和发展的任务、主要目标和指导方针。按照中共十五大提出的，用三年左右的时间，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到 2010 年在大多数国有大中型企业初步建立现代企业制度。明确了国有企业改革和发展工作的重点和步骤。
　　
　　（五）中国加入世界贸易组织中国本是关贸总协定的发起国，但自新中国成立后，由于历史的原因，长期没有在这个组织中活动。
　　1986 年，中国政府开始复关谈判。
　　中国人民的认识是：
　　首先，要在激烈的国际竞争中掌握主动，必须坚定不移地把我们自己的事情办好，不断地增强我们的综合国力和国际竞争力；
　　其次，要在激烈的国际竞争中掌握主动，必须坚持改革开放，建立和完善社会主义经济体制；
　　第三，要在激励的国际竞争中掌握主动，必须善于从国际国内政治大局出发考虑问题，切实维护我国的国家安全和根本利益。所以，中国始终把入世，看成既有机遇，也有挑战。
　　2001 年 12 月加人了世贸组织。
　　
　　（六） “三个代表”重要思想的提出
　　“三个代表”重要思想是第三代中央领导集体，在新的世情、国情和党情条件下，围绕解决提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，创立了“三个代表”重要思想。
　　

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