考研政治毛概讲义：9.2 依法治国，建设社义法治国家

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第二节 依法治国，建设社会主义法治国家

　　（一）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
2 y4 l# V6 W7 t2 X9 q　　在制定第一部宪法过程中，毛泽东：“宪法就是一个总章程，是根本大法。”
　　十一届三中全会以后，邓小平：“要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针，今后也决不允许有任何动摇。我们的民主制度还有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令和条例，使民主制度化、法律化。”
% _, r$ t) p' `' G' u  U　　江泽民1996年2月提出了“依法治国”思想。
6 m% d3 _: w1 o6 P7 f　　十五大报告：阐述了依法治国的含义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。
　　1999年3月，九届全国人大二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。
　　定义：广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
( `$ c0 l1 u# o# i　　主体：党领导下的人民群众，也就是党领导人民实行依法治国。
" E+ X1 M, \, F, d! X: `2 }( y* o- X　　客体：国家事务、经济文化事业和社会事务。
　　所依的法，最重要的是宪法和法律。
: i0 X, [. ?6 N5 L* s# S　　依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是社会主义民主政治的基本要求，也是建设中国特色社会主义经济、政治、文化，构建和谐社会的必然要求：
　　1、中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。
3 ~' z" [1 [+ C# a　　2、发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各个方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。
* W$ J+ U$ g9 t! R  L1 X　　3、发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。
　　4、国家长治久安的重要保障。
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　　（二）加强社会主义法制建设
. x. v; @- C1 `  C$ V# n3 H: s: u　　社会主义法制：人民按照自己的意志，通过国家政权所建立起来的法律制度和执法原则，是人民当家作主和治理国家的基本方法。法制是依法治国的前提和基础。
$ A) z$ b  e  s& [: e2 V　　社会主义法制建设的基本要求：“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。有法可依是前提，有法必依是核心，执法必严是关键，违法必究是保障。
! c' ]- `6 [$ c0 t1 I: t. ^; [　　社会主义民主和社会主义法制建设，也需要一个逐步发展和完善的历史过程：
* a% E' U: T- m% x2 r　　1、几千年封建社会，缺乏民主和法制的传统，建设社会主义民主政治和加强社会主义法制有迫切性；
　　2、生产力水平和群众政治文化素质水平低，建设社会主义民主政治和加强社会主义法制有艰巨性。
( B; A2 A2 s1 A$ p  a" G　　任务：立法：完善中国特色社会主义法律体系。实施：法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。司法体制：优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。