管理职能 一、计划:1、预先 2、预测 3、评价 4、选择 5、调整
# D3 O/ f' u* @* m( a0 j9 l. [ 二、组织:1、合理 2、有序 3、规范
+ C8 M8 j8 J: | 三、领导:1、权威 2、主导 3、决断 4、公正 5、协调 6、规范
( @) s# j8 K0 |/ y7 X1 v/ P$ U0 G 四、行政:1、执行 2、政治 3、权威
7 H3 N9 V+ ?$ D3 M$ I% I 五、公共组织的12要素:+ G8 _7 r6 h0 d) Z& u. s
人员、目标、职能、职位、职权、机构、权责、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。 g, H+ c1 B) D2 w
六、公共组织的类型:- }% V: {% T+ |) s+ W
1、按财务——会计标准:
' P, e' E1 `4 m 政府机构、教育组织、健康和福利组织、宗教组织、慈善组织、基金会. y& d2 q8 [# Y5 c8 f+ W; i i
2、按公共权力:强制、半强制型、非强制型公共组织6 h' n, y3 f" n; v; r' d
3、按权威与等级:古典模型、官僚模型、第三部门行政模型
A: _' B- U8 H4 X$ ?: ` 七、公共组织的结构形式:$ u' T- Z) Y" y1 \
1、直线结构 2、职能结构 3、直线—职能结构 4、矩阵结构7 d9 i3 b( M/ r. V0 K5 T
八、我国的公共组织结构:纵向结构、横向结构
, t/ I; w2 g: _0 k9 G. w2 U 九、行政体制的基本类型:9 y O( A$ l- e7 i
1、按行政组织 最高决策权数所属人数:首长制和委员制(美国和瑞士)4 l, t# C" g" w7 I. h
2、按行政组织 构成单位的功能与性质:层级制与职能制
- j4 L- m1 R! T/ p# _5 G: X. f 3、按行政组织 行政权力的使用特点:集权制与分权制
0 {; W" { v8 D 4、按行政组织 同一层级各部门所受的指挥和控制:完整制与分离制(中和美)
/ `7 n5 u' U; e' f 十、公共组织生态环境
3 d& H9 z9 P5 ]& q3 o 1、里斯格《行政生态学》:农业社会(融合)型、过渡社会(棱柱)型、工业社会(衍射)型: b: _$ `! }- }, a( J: D; k% N4 }* A) f
2、微观环境(组织系统本身)、中介环境、宏观环境(外部环境);( d& {& R) z1 n# |7 L8 e
3、一般环境(影响社会的一切组织)和具体环境(直接影响个别组织)7 p: x+ |* J& D- L [2 _! T
十一、组织环境的基本构成因素:
3 H2 |( K9 K0 ^7 i' r0 h 1、政治环境 2、经济环境 3、文化环境 4、技术环境 5、舆论环境
# J8 t0 T. _( W 十二、决策的特征:1、预见性 2、选择性 3、主观性& ^. ^ V* d6 V# n# _2 X: I
十三、决策的类型:1、程序性与非程序性 2、单目标与多目标
2 R" E" ]; c' t8 I/ R2 s 3、确定型、风险型、非确定型 4、个人与群体 5、原始与追踪( X+ {% u L3 ?. U- R7 @! H, ~! q
十四、追踪决策的基本特征:回溯分析、非零起点、双重优化、心理障碍
+ @/ Q2 v- m( |- I1 k/ e 十五、行政决策的特点:1、主体的特定性 2、内容的广泛性 3、决策的权威性
5 H, F5 f6 u# E 十六、行政决策系统:
T) L) r4 v5 Y7 E 1、信息子系统。" o# ]' j$ S- F/ l" N, c. F
2、参谋子系统。特点:集体性、科学性、相对独立性* R/ b9 S9 b) h: D
3、决断子系统。特点:权威性、主导性4 U& p* f& T' {8 P2 a- ?# h2 o3 k
4、监控子系统。+ z% }8 ~: m+ _4 z; ^& o
十七、行政决策体制:* b9 e0 r5 O- l+ j" y- F. e; T
1、独裁制:宗教领袖、君主亲政、军人独裁- \& G6 z* u9 Q" l# V
2、议会制:议会总统制(美国)、议会内阁制(英、目、瑞典)、议会委员制(瑞士) D6 _ C ]- t. u. {& A
3、人民代表大会制。& p3 e" H& U% y( S K/ h% X
十八、行政决策程序:; O- o, f3 d! g- U
1、问题界定 2、目标确立 3、方案设计 4、后果预测 5、方案选择+ v$ e" D/ B$ e: O) I# r
十九、领导的四个要素:9 t. T2 ~! B4 r
1、权力 2、对人的认识与理解 3、与组织和群体成员的联系 4、领导的风格、作风以及营造出来的组织、群体氛围。
- L: ~+ q5 I0 g2 G 二十、领导权力:职务权力(合法要求、奖励报酬、强迫、决策、信息控制)、个****力(专家权、个人魅力、良好人际关系、高尚品质、创新精神)/ u6 p8 S4 [6 w. Z% I( M8 d( s6 |
二十一、领导者的基本技能:技术技能、人事技能、观念技能
& }3 \ j) K5 Y+ x- P: d# R/ h 信息处理的四个基本环节:收集、加工、传递、贮存) b$ ~ @ l) ~ `* d: o8 l3 O
信息失真的四个方面:
6 w; N! y- @: z/ |" T3 N8 J 1、信息沟通中的噪声7 {2 Z6 m6 N# ]' {9 e2 [
2、情境的改变! t0 Z. T( M; w
3、沟通中情感因素的缺失
) e# K3 p% k( E- ^3 S 4、反馈) e4 Y. ]( H. Q3 c) s# o* M- W
公共沟通机制:刚性机制、柔性机制(语言约束机制、心理约束机制); ~. G& ]; D P; \0 N4 _
沟通的类型:正式沟通(上行、下行、平行)、非正式沟通
# o8 D" k" O0 h }) H5 N 公共组织的沟通模式:聚联式、单联式、互联式
1 D. n6 @ X" H: X! w7 w 协调类型:1、对事、对人;2、内部、外部;3、认识、利益;4、促进、纠偏;5、合作、应变;6、会议、非会议
5 j- o" ?$ p% O! x p 纠偏:某些部门或个人从局部的利益出发来考虑问题和处理问题,违反行为规范,破坏整体利益,给全局工作造成损失,这是一种使事物向后退的行为,要通过严肃的纠偏来维护。
3 @% K, b7 q7 j1 U l 应变:有可能某些决策先天不足,但在决策范围内又无法验证其缺陷,一旦付诸实践,就显现出不合理之处,必须相应调整修正。
% p+ i3 c4 F; f% ^, T0 | 协调方式:主体合流法、中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法# S; ]# l% M) i* b7 ?9 I+ v
协调中的若干关系:
$ Q: U3 q% ~( p; W. A 1、事前与事后的关系 2、一般与个别 3、平衡与创新 4、妥协与原则9 P# Q1 m5 G! ~! ?- _5 ]% g
5、协商与命令
+ j" s7 N; w/ ?6 m3 u 公共组织人力资源管理的过程:+ U: b9 [, T' S9 ]( _3 s& S& e; s
规划——职位、职责分配——资源的获取——绩效评估和报酬管理——资源开发——流动、流出管理——雇员管理
. L" k! b5 X' ?# e7 i 公共组织人力资源管理的性质
* {, O$ D+ n9 ]! j# ^9 ]' P) |, v& Q 基本性质:1、生物性2、生成过程的时代性、时间性 3、能动性 4、时效性 5、内在知识性 6、人力资源开发连续性 7、高增值性 8、消耗性 9、再生性& @+ n. ^3 d1 a2 Z) P+ S
特殊性质:" `4 `) v$ V9 V- y4 ~# `' _
1、较高的法律观念、政治品质、政策理论水平、职业道德觉悟、从事公共服务的热情- U; H# N; u: e8 q* b# j
2、公平、公正、公开的工作准则,工作态度和工作作风。 |