2012年注税考试税收相关法律预习——行政许可概述

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　　　　一、行政许可的概念和分类
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　　(一)行政许可的概念
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　　行政许可是行政机关在管理经济和社会事务中的一种事先控制手段，行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权力的条件进行审查核实，符合法定资格或条件的，就批准从事某种特定的活动。

　　1.行政许可与行政审批的区别：

　　2.行政许可与行政确认的区别：
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　　3.行政许可与行政登记的区别：

　　(三)行政许可的功能

+ r9 v: F/ V8 Q% P　　(四)行政许可的分类
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　　二、行政许可的特征

　　三、《行政许可法》的基本原则

法定原则 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。——《行政许可法》第4条
公开、公平、公正原则
. |% r0 a+ r$ W/ ^6 G: G+ ?有关行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。——《行政许可法》第5条
便民和效率原则
; `5 H0 \$ i8 S5 p2 @规定了公示制度、一次申请制度、当场更正制度、一次告知补正制度、相对集中行政许可制度、期限时效制度等。——《行政许可法》第6条
救济原则
4 v3 ^4 X: c7 |7 U+ k* F3 l+ ~公民、法人或其他组织在办理行政许可过程中享有陈述权、申辩权，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，若合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。——《行政许可法》第7条
) F3 B4 x1 K8 H9 K2 O信赖保护原则
  P/ T1 @  o! s行政管理相对人对行政机关的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。——《行政许可法》第8条
7 Y: ^) k/ w# S/ v行政许可不得转让原则
除了被许可人按规定，在单行法律、法规没有规定可以转让的情况下，是不得转让行政许可权利的，如果擅自转让，被许可人应受行政处罚，构成罪犯的，还要依法追究刑事法律责任。——《行政许可法》第9条
监督原则
县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度。监督的方式有书面监督、举报监督、实地监督等。——《行政许可法》第10条